申报单位：中建铁投路桥有限公司

一、工作概述

中建铁投路桥有限公司作为中国建筑系统内聚焦交通基础设施建设的重要力量，始终将安全生产视为企业发展的生命线，坚决扛起防范化解重大安全风险的政治责任。当前，公司所属公路类项目多分布于山区、丘陵地带，项目安全生产受季节性极端天气影响显著，尤其是在每年“七下八上”的防汛关键期，对在建工程的临时设施安全、山区边坡稳定等构成严峻挑战。

为切实防控汛期安全风险，公司不断探索、总结、优化汛期安全应急管理模式，在预警响应、应急处置、政企联动等方面形成了一套行之有效的做法，尤其是所属利咸五标高速项目在2025年4月联合属地政府部门及专业应急单位组织开展洪涝灾害专项应急演练，宜来六标高速项目在2025年7月成功监测临时设施边坡滑坡风险并成功避险，有力保障了项目建设顺利进行和人民生命财产安全。

利咸项目演练

二、主要做法

面对汛期复杂多变的安全风险，公司围绕“查、应、联”三大核心，推动防汛应急从被动处置转向主动防控、精准响应与高效协同。公司的核心做法聚焦于以下三个方面：

（一）深入开展汛期安全风险排查

1.强化前期风险评估与科学选址。公司所属项目系统开展“两区三场”地质灾害风险评估，深度融合地质勘察数据与水文分析模型，精准识别边坡稳定性、汇水路径及周边环境风险。依据第三方评估结论，量身定制包括地表截排水、支挡结构和坡面防护在内的综合性防护方案，从根本上提升场地的本质安全水平。

2.严格落实网格化分工监管职责。为进一步夯实安全生产工作基础，从根本上消除事故隐患，各项目严格执行公司网格化安全管理方案，以“划网格—识风险—定标准—录信息—布点位—查隐患—促履职”为主要管理步骤，明确具体责任人与安全职责，构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，做到“四个全面”，即安全风险全面辨识、风险点位全面覆盖、重点部位全面巡查、问题隐患全面整改。

3.持续做好防坍塌安全风险管控。针对边坡、基坑及临时结构，公司建立涵盖施工条件核查、过程动态监测与关键工序管控的立体防控体系。通过严格稳定性动态评估为施工决策提供实时依据，并聚焦开挖顺序、边坡坡度、防护结构、支护方式和降排水措施等关键环节，实施标准化、精细化管理，确保各项控制措施执行到位，全面筑牢防坍塌的安全屏障。

4.常态化安全检查与值班值守。公司实行汛期安全周报机制，收集汇总各项目日检、周检、巡查结果、隐患整改及预警响应情况，形成闭环管理，提升整体风险管控能力。所属项目严格执行领导带班和24小时值班制度，确保应急状态下指挥体系高效运转。规定险情信息必须在第一时间向公司、属地政府同时报告，杜绝瞒报、迟报、漏报。

（二）建立汛期施工高效“叫应”机制

1.健全动态化应急预案体系。司属上下制定并动态更新公司、项目层面综合、专项应急预案和现场处置方案，形成了“横向到边、纵向到底”的预案网络。预案内容明确应急组织机构及工作职责、监测预警机制、不同级别的响应流程、指挥权限及应急处置、善后处置、保障等内容，依据项目实际风险、施工阶段及外部环境变化进行动态修订，保障预案体系高效运转。

2.做好汛期风险高效率预警。公司不仅满足于接收气象、水利、自然资源等部门发布的预警信息，更强调“叫应”的落实，明确预警信息的接收人、确认人、启动责任人。当接到预警后，项目应急办公室立即通过电话、应急广播、工作群组等多种方式，“点对点”通知到现场负责人、班组长乃至关键岗位人员，确保预警信息不仅“收到”，更要“回应”、明确“行动”。

3.规范强降雨天气安全巡查。公司要求所属项目对边坡、隧道、基坑等工程做好日常监测工作，在强降雨前检查防排水、防强风等措施、应急物资及疏散路线，确保预警机制有效、措施到位；强降雨期间重点巡查两区三场周边坡体和河道的安全状态，关注周边坡体位移、山体裂缝和河道水位变化，前期连续降雨的山区项目加密对两区三场的巡查频次，在突发情况下，第一时间采取应急处置措施；强降雨后开展作业前安全确认，重点排查边坡和基坑稳定性、施工便道安全性以及承重模板（支撑体系）受力情况，严防次生灾害事故发生。

4.明确应急处置与避险标准。针对河流行洪、库塘蓄洪、城镇内涝、山洪和地质灾害等不同类型风险，公司按照“时间早一点、范围广一点、动作快一点”的要求，制定八大紧急情况下避险要求，做到应转尽转、应转早转。各项目在生活区、施工现场等区域设置应急疏散指示牌和应急联系人信息牌，确保信息畅通、疏散有序；遭遇洪涝等灾害时，项目协同周边村镇居民安置、转移受灾人员，做好人员善后处置与集中管理，严防二次安全风险。

项目生活区设置应急处置与避险出口指示牌

（三）深化属地应急资源联动协同

1.推动应急资源共享，签订应急救援协议。公司所属各项目进场后，第一时间与属地应急管理、自然资源、水利、气象、乡镇政府等部门建立常态化联系机制，报备项目基本情况、应急预案、风险点位及负责人联系方式。项目开工前一个月内与属地应急医院、专业救援机构签订应急救援协议，实现应急设备、物资和信息互通共享，提升应急保障能力。

2.常态化演练和培训，巩固应急管理力量。司属项目定期联合属地应急资源开展防汛实战演练和安全培训，检验公司自身应急预案的科学性和可操作性，锻炼专兼结合应急队伍的协同作战能力，提升人员防汛安全意识。

3.强化协同作战救援，融入属地应急体系。公司所属各项目主动融入属地应急体系，与地方政府保持紧密沟通，根据需要配合支援行动，在险情发生时及时通报信息、协调资源，并派出人员、设备支援地方抢险，履行企业社会安全责任。

三、经验启示

（一）6·19宜来高速六标拌合站便道滑坡避险案例

2025年6月19日，公司所属宜来高速六标项目发生便道滑坡险情，公司立即启动防汛应急响应，确保预警信息“叫应到人”，项目加密夜间巡查指令，及时发现4#拌合站上方山体在连续强降雨后出现裂缝，后续安排专人24小时值守监测，加密观测频次，根据综合研判实时雨情及气象趋势，果断下达撤离指令，成功组织15名作业人员安全撤离，并协同地方政府紧急转移周边7名群众，后续山体发生大规模滑坡，因撤离及时彻底，现场无一人滞留，成功实现“零伤亡”。7月19日，交通运输部将中建铁投路桥公司“6·19宜来高速六标拌合站便道滑坡避险”作为1号典型案例推广，并号召全国公路水运工程“对标学习”。

宜来项目便道滑坡避险

（二）4·23利咸高速五标项目防汛抢险应急演练

为切实提升防汛应急处置能力保障汛期施工安全与人员生命安全，公司所属利咸高速五标项目承办2025年防汛抢险应急救援演练。入汛以来，项目白蜡湾特大桥等涉河工程防汛压力巨大，本次演练采用“实地实战+视频集成”的联动模式，由咸丰县应急管理局等参演单位组成联合编队开展实战化演练，通过信息化指挥平台，参演单位态势共享，实现了多演练科目视频同步传输与实时展播。同时与县乡（镇）防汛抗旱指挥部建立实时视频链路，达成“一演多效、全域联动”的演练目标。

中建铁投路桥有限公司将继续坚守安全红线，不断总结提炼汛期安全生产管理的经验教训，持续完善应急管理体系，提升本质安全水平，努力在交通建设领域打造更多让人民放心的平安工程、精品工程，为行业安全发展贡献更多“中建铁投路桥”的智慧和方案。