诚信、公平、便捷、安全的消费环境,是提振消费的重要支撑,也是人民群众美好生活的题中应有之义。今年11月,国家市场监督管理总局等16个部门以“放心消费 你我共享”为主题,开展全国“优化消费环境月”活动。当前正值一年一度的“双十一”大促,各类产品迎来消费高峰期,如何以消费环境之“优”促消费信心之“足”,成为社会广泛讨论的议题。
消费是经济增长的重要引擎,其不仅是经济活动的一部分,也是人们追求幸福生活的重要途径。一个能让消费者不用处处设防放心下单的消费环境,对促进消费至关重要。而消费体量越大,消费环境对消费持续增长的系统性影响就越明显。良好的消费环境之所以是促消费的关键因素,在于它能直接影响消费者的消费预期。消费意愿要转化为消费行为,中间隔着一道决策门槛:价格是否可信、承诺是否算数、出了问题能否便捷维权。这道门槛的高低,主要取决于消费环境的优劣。
当前,我国正持续加力提振消费,自2025年启动优化消费环境三年行动以来,已在破解消费痛点、改善消费体验等方面取得阶段性成效。不过也要认识到,目前消费环境建设方面仍存在信息不对称等问题。线上消费套路繁多:虚假宣传、虚假评价、大数据“杀熟”,让消费者难辨真伪;价格“先涨后降”、预售规则复杂化,促销变成了算计手段;AI客服成为售后“新路障”,出了问题找不到能解决的人。线下消费的痛点则集中在预付式消费和霸王条款方面。这些问题如得不到及时解决,消费者便会不敢下单、不敢充卡办卡,消费潜力便会在这些具体的犹豫中被无声消耗。
优化消费环境不只是某个环节的修补,而是一项系统工程。消费者面对的从来不是孤立的商品,而是商品质量与价格秩序、维权渠道与信用约束、商圈与平台设施服务等叠加而成的整体判断。优化消费环境,既要解决如何确保消费信息真实可信的市场诚信问题,又要解决对于权益受损的制度保障问题,还要解决如何保障消费过程顺畅的场景体验问题。
具体来说,优化消费环境,经营者要当好第一责任人,提升法律意识和责任意识、诚信守法经营。首先要确保商品和服务质量,建立并执行进货检查验收制度,对不符合质量标准的商品主动下架,缺陷商品依法召回。其次要确保商品和服务信息的真实性,如实标注商品信息,不得作虚假或引人误解的宣传;促销活动中标价所依据的基准价格必须真实,不得先涨价后打折;直播带货、短视频推广中对商品性能、功效的描述应当与实际相符,不得以刷单等方式虚构评价。此外,要建立完备高效的售后服务体系,积极落实首问负责和先行赔付制度,确保消费者投诉纠纷得到及时有效解决。
监管部门要从“事后灭火”转向“事前设防”,同时做好事后惩戒。在事前准入环节,可通过在线承诺、核验公示、赋码赋标等方式,让符合条件的主体获得可识别的信用标识,让不符合条件的主体无法以“放心消费”名义误导消费者。在事中交易环节,应依托12315投诉、行政执法、信用分类等多源数据,将高风险主体列为重点监管对象,提高抽查抽检比例。在事后惩戒环节,应建立跨部门、跨区域黑名单制度,对屡罚屡犯的经营者实施“一处失信、处处受限”;对多次违规、情节严重的,依法从重处罚,并探索惩罚性赔偿,让违法成本高于违法收益。
优化消费环境还需要充分发挥社会共治作用。消协组织要通过比较试验、消费调查、消费评议、公开约谈等方式,加强对商品和服务的社会监督;通过发布消费提示等方式,对系统性风险问题提前预警;通过畅通投诉受理渠道,提升投诉处理效率。行业组织要针对新兴和投诉高发领域制定相关标准或规范,把品质、服务、诚信要求转化为行业成员可对标、可执行的具体规范,并通过行业自律公约和放心消费倡议等方式引导市场主体诚信合规经营。消费者也要提升自我保护意识,文明理性消费,遇到问题依法维权,共同营造良好消费环境。
优化消费环境,说到底就是要让经营者把承诺当回事。监管部门把监管规则和法律要求落到实处,社会各方多维发力共同推进消费环境建设,才能让消费者在决策时没有后顾之忧。期盼各方面协同发力,持续营造安全放心的消费环境,把蕴藏在十四亿人日常生活中的消费潜力转化为实实在在的消费增长动力,让消费这驾“马车”更快更稳地前行。
(作者:陈音江,中国法学会消费者权益保护法学研究会常务理事)





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