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民政系统全面推进婚姻家庭辅导服务体系建设

婚姻家庭辅导室实现县级以上婚姻登记机关全覆盖

来源:法治日报
2026-05-19 09:29

法治日报记者 王春 蒲晓磊 法治日报通讯员 朱婕妤 蒋增钢

“不用回老家,在工作地就能领证,太方便了!”在浙江省杭州市上城区民政局婚姻登记处,来自河南的新人郝先生和王女士拿着崭新的结婚证,脸上洋溢着幸福的笑容。像他们这样享受婚姻登记“全国通办”便利的群众,在过去一年里数不胜数。

春去夏至,惠风送暖。2026年5月10日,新修订的《婚姻登记条例》(以下简称《条例》)施行一周年。

一年来,从“全国通办”打破地域壁垒到便民联办简化办事流程,从婚姻辅导守护家庭幸福到婚俗改革涵养文明新风,民政系统以新修订的《条例》实施为抓手,聚焦群众急难愁盼,创新服务举措、深化改革实践,让婚姻登记服务更有温度、婚俗风尚更显文明,绘就出民生幸福、家庭和睦、社会和谐的美好画卷。

打破婚姻登记地域限制

上城区桃花湖公园婚姻登记处,暖意融融。不少新人手持证件,面带笑意有序等候办理登记业务。作为长三角首个婚恋全周期复合型婚姻主题园区,这里是新规落地后便民服务升级的生动缩影,彻底打破了多年来婚姻登记户籍地域限制。

新修订的《条例》施行后,民政部将婚姻登记“全国通办”作为重点改革任务全力推进,及时发布政策解读、修订配套工作规范,举办全国婚姻管理工作培训班,开展信息化专项行动,推动各地升级预约系统、配齐智能设备、调配精干力量,打通异地办理的各类堵点卡点。

一年来,全国范围内共办理婚姻登记“全国通办”68.2万对,完成异地调档24.7万份,彻底打破了婚姻登记的地域限制,让异地打拼、异地相恋的群众告别“来回跑、折返办”的繁琐,在“家门口”就能完成婚姻登记,尽享政务服务的便捷高效。

在浙江,这一便民举措持续升级。当地以新修订的《条例》实施为契机,强化制度创新、优化服务流程,全面推行结婚生育户口“一件事”联办,打通民政、公安、卫健等部门数据壁垒,实现婚姻登记、生育登记、户口婚姻状况变更、夫妻投靠户口迁移等事项“一次申请、一次办理”。群众办事提交材料得到精简,部分业务当天即可办结,真正实现让“数据多跑路、群众少跑腿”。

截至目前,浙江已累计办理“一件事”联办151.5万件,联办申请率高达94%,结婚登记量同比增加22%,群众办事满意度持续攀升。

建立婚姻家庭辅导网络

杭州市拱墅区长庆街道婚姻家庭辅导服务站是基层服务的前沿阵地。不久前,一对结婚8年的夫妻来到站点,执意申请离婚。辅导社工耐心沟通后了解到,二人因长期育儿压力叠加,日常沟通缺位,琐碎矛盾不断积累,一时冲动产生离婚念头。驻站婚姻辅导师透露,“很多家庭矛盾并非不可调和,只是缺少沟通渠道和疏导平台”。

针对二人的情感症结,辅导师采取“一对一”专属疏导模式,耐心倾听双方诉求,梳理矛盾核心,引导二人换位思考、坦诚沟通,同时普及婚姻家庭相关法律法规,讲解家庭责任与相处之道。经过多次温情调解,夫妻二人逐渐放下心结、化解分歧,冷静过后主动撤回离婚申请,重拾和睦的家庭关系。

这样的暖心场景,在全国各地婚姻家庭辅导室时常上演。

落实新修订的《条例》相关要求,民政系统全面推进婚姻家庭辅导服务体系建设,聚焦设施、队伍、服务三大核心,筑牢婚姻家庭幸福防线。全国范围内已建成婚姻家庭辅导室4747个,实现县级以上婚姻登记机关全覆盖;组建起1.8万人的辅导队伍,其中超半数人员具备心理咨询师、社会工作师等专业资质,为群众提供新婚辅导、矛盾调解、离婚调适、心理疏导等全流程服务。2025年,全国共开展婚姻家庭辅导服务346.5万人次,让离婚登记处从婚姻的“终点站”,变成修复情感、化解矛盾的“中转站”。

浙江率先构建起线上线下联动、全域覆盖的婚姻家庭辅导网络,101家婚姻登记机关全部设立辅导室,建成88个县级以上婚姻家庭服务指导中心、1480个村(社)辅导驿站,组建2322人的专业辅导队伍,开展辅导服务94万余人次。

杭州创新打造四级辅导服务体系,上线AI智能辅导平台,开设公益直播课程,举办辅导师技能大赛,2025年完成婚姻家庭辅导10.5万件,其中离婚调适辅导3.5万件、成功劝和1.2万件,用专业力量守护万千家庭幸福,筑牢社会和谐稳定根基。

推进婚俗改革试点建设

粉墙黛瓦,碧水环绕,在杭州市余杭区闲林埠老街户外颁证基地,一场简约浪漫的水乡集体婚礼温情举行。新人们身着汉服,在亲友见证下完成颁证仪式,没有大操大办、天价彩礼,只有文明简约的仪式感和真挚的爱情誓言,成为婚俗改革的生动缩影。

新修订的《条例》施行以来,民政系统持续深化婚俗改革,联合多部门印发移风易俗工作方案,举办各类主题文化活动,推进婚俗改革试点建设,全国设立各级试点示范单位2080家,建成户外颁证点1330个、婚俗文化展示场所2045处。通过发挥群众自治组织作用,将婚事新办、简办写入村规民约,坚决遏制高价彩礼、大操大办、铺张浪费等陈规陋习,让文明简约、低碳浪漫的婚礼理念深入人心。

浙江全域推进婚俗改革,构建起国家、省、市、县四级试点联动体系,建成303个特色户外颁证基地、187个婚俗文化展示馆,常态化开展集体婚礼、公益颁证活动。2025年,全省举办集体婚礼120余场、集体颁证700余次,服务新人1.5万余对。

杭州市民政局局长李一青介绍说,杭州作为全国婚俗综合改革实验区,14家婚姻登记场所全部获评5A级,打造8家公园式婚登中心,推出宋韵婚典、水上婚礼、元宇宙颁证等特色服务,形成“一区一品牌、一地一特色”的婚俗改革矩阵。在建德市大慈岩镇上吴方村,当地深挖传统婚俗文化,将低彩礼、简办婚事纳入村规民约,婚嫁办事成本较改革前下降三成,让文明婚俗扎根乡村,涵养淳朴乡风。

新修订的《条例》施行一年来,各项改革举措落地见效,民生福祉持续增进,婚俗新风蔚然成风。

民政部社会事务司副司长朱玉军表示,民政系统将持续完善政策体系、强化服务保障、深化婚俗改革,不断提升婚姻管理服务质效,全力构建婚育友好型社会,以更暖心的服务、更务实的举措,守护万家灯火、传递民生温度。

责任编辑:蔺凯伊

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