大连新闻传媒集团/大连云记者 于艳新

调查研究是谋事之基、成事之道。面对居家养老服务中专业能力不足、供需匹配不畅等民生痛点，市民政部门以调研开路，深入街道社区、养老站点和老人家中摸实情、找症结，依托“1＋N”居家养老服务设施，推动专业养老资源从机构下沉社区、从社区延伸家庭，让“服务送上门”替代“老人找服务”，打通居家社区养老的“最后一公里”。

清晨的沙河口区，各居家社区养老服务中心和日间照料站里暖意融融。健康监测、康复护理、助老咨询、文娱陪伴……前来享受服务的老年居民络绎不绝。来自中康爱邻里的专业养老服务团队常态化驻点，为辖区高龄、独居、失能老人定制个性化养老服务方案。这是大连市引进优质养老资源普惠便民的生动缩影。

“年纪大了，腿脚不方便，想去做专业康复、咨询养老政策，来回跑腿很麻烦。现在专业养老服务能上门，在家门口就能享受，省心又省力，实实在在方便了我们老年人。”社区老人的一席话，道出了调研破题带来的真切变化。

变化从何而来？前期调研走访中，市民政局深入全市各街道、社区养老服务站点和居家养老家庭，全面摸排养老服务痛点。调研发现，老年群体普遍面临居家康复不专业、社区养老服务品类单一、基层从业人员技能薄弱、养老政策落地不精准、特殊老人照护资源短缺等突出问题，这些正是制约大连市养老服务提质增效的关键堵点。

问题摸清了，对策才能找准。立足调研掌握的一线实情，大连市积极申报国家居家和社区基本养老服务提升行动项目，争取上级资金2229万元，引进国内养老行业资深运营团队，推动优质资源下沉基层，重点开展康复护理指导、老年日间照护、适老化改造、家庭养老床位调试、养老政策宣讲等服务，精准覆盖老年康复、日间照护、心理慰藉、便民助老、政策帮扶等核心场景。

“以往优质专业的养老资源多集中在大型养老机构，基层社区服务标准化、专业化程度不高。”一位居家养老服务专家在调研中坦言。通过提升行动将资源下沉到基层，一方面直接为老年人提供精准、专业的就近服务，解决群众急难愁盼；另一方面开展“传帮带”实操教学，手把手指导老人家属、助老志愿者提升专业能力，把标准化服务流程和专业技术留在基层，持续夯实社区养老服务根基。

为确保资源下沉常态长效，大连市依托调研成果健全长效服务机制，组建市级养老服务巡回指导队，常态化深入各社区、养老站点开展现场督导和政策宣讲。在做好服务群众的同时，重点强化基层养老从业人员能力建设，通过专题培训、实操演练、一对一帮扶等方式，全面提升社区养老工作人员、居家照护人员和志愿服务队伍的专业水平。今年以来，全市累计开展基层养老技能培训超8000人次，开展居家上门服务40万余人次，15分钟居家社区养老服务圈越织越密。

“我们始终坚持调研开路、实干落脚，精准找准基层养老服务短板弱项。”市民政局工作人员表示，将持续深化优质养老资源下沉常态化机制，推动养老服务资源均衡布局、全域覆盖，完善居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，让大连每位老人都能老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安。