第八讲

坚持健全上下贯通、执行有力的组织体系

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主讲人

郑琦，中共中央党校（国家行政学院）统一战线教研部教授

核心观点

“坚持健全上下贯通、执行有力的组织体系”是习近平党建思想的第八个坚持，其定位是党的优势所在、力量所在。我们党建立了包括党的中央组织、地方组织、基层组织在内的严密组织体系，习近平总书记深刻指出“这是世界上任何其他政党都不具有的强大优势。”

这一优势具体体现在以下三个维度：

（一）上下贯通、令行禁止。党中央是坐镇中军帐的“大脑和中枢”，中央和国家机关是贯彻落实党中央决策部署的“最初一公里”，要建设成为讲政治、守纪律、负责任、有效率的模范机关；地方党委是承上启下的“中间段”，要建设成为坚决听从党中央指挥、管理严格、监督有力、班子团结、风气纯正的坚强组织；基层党组织是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”，要建设成为实现党的领导的坚强战斗堡垒。只有党的各级组织都健全、都过硬，形成上下贯通、执行有力的严密组织体系，党的领导才能“如身使臂，如臂使指”。

（二）全域覆盖、精准提质。党的十八大以来，党中央根据各领域的不同特点，一个领域一个领域研究突破，不断明晰党组织在各个领域中的职能定位，理顺党组织与其他治理主体之间的权责关系。从机关到企业，从校园到医院，各领域基层党组织组织覆盖持续拓展、功能作用不断强化，建设质效显著提升，推动党的全面领导落实到各领域各方面各环节。

（三）大抓基层、扎根群众。习近平总书记反复强调要树立大抓基层鲜明导向，推动基层党组织全面进步、全面过硬。面对新兴领域的快速发展，各地突出抓好新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设，不断增强党在新兴领域的号召力凝聚力影响力。同时，持续加强党建引领基层治理和基层政权建设，高标准推进党群服务中心标准化、规范化建设，打造服务群众的红色阵地；深化整治形式主义为基层减负，调动一线党员干部的积极性主动性创造性，最大限度团结凝聚广大人民群众，夯实党的群众基础和执政根基。

当前，推进中国式现代化、实现中华民族伟大复兴进入了关键阶段。越是关键时刻，越要把严密党的组织体系作为制胜依托，坚决维护党中央权威和集中统一领导，打通纵向组织链条，确保党中央决策部署直达基层末梢；建强各领域基层党组织，夯实各领域组织根基，实现党的领导有效嵌入各类治理场景；坚持大抓基层的鲜明导向，深耕基层一线，把惠民生暖民心的工作做到群众心坎上，进而把党的组织优势转化为发展优势、攻坚力量、治理效能，将亿万党员群众凝聚成万众一心的钢铁洪流，为强国建设、民族复兴伟业提供坚不可摧的组织保证。

中央党校（国家行政学院）报刊社、党的建设教研部联合出品

策划：何忠国 祝灵君

监制：李莹 王懂棋

统筹：范伟 李军辉

分集编导：李军辉

后期编导：丁慕涵

审核：范伟

校对：朱云利 李怡佩

文稿统筹：戴菁 翟月荧