依托综治中心多部门协作机制，多起追索劳动报酬纠纷得到成功化解，80名农民工被拖欠的劳动报酬合计330万元全部及时、妥善兑现。日前，河北省张家口市中级人民法院发布5件人民法院参与综治中心规范化建设典型案例。

据悉，2025年以来，张家口中院深入落实最高人民法院《关于人民法院参与社会治安综合治理中心运行工作的指导意见》，在市委政法委统一领导下，立足司法职能，主动融入党委领导的社会治理体系，积极参与综治中心规范化建设，派驻法官、联络员进驻综治中心，常态化开展纠纷分流、指导调解、诉调对接、立案服务、速裁快审等工作。依托综治中心平台联动公安、人社、住建、卫健、妇联等部门协同调处，充分发挥司法专业优势，助推基层治理水平提升。为集中展示全市法院参与综治中心规范化建设工作成果，充分发挥典型案例示范引领、以案释法、以例促治作用，张家口中院选取5件典型案例对外发布。案例涉及家事、劳动劳务、邻里关系、物业合同纠纷等类型，全方位展现张家口法院深度融入基层治理、实质化解矛盾纠纷的工作成效。

2024年，某建筑公司雇佣多名农民工，在其承包的某房地产开发公司建筑工地施工。临近年末，该建筑公司、该房地产开发公司均以资金周转困难为由，未按约定支付劳动报酬。多名农民工先后向劳动保障执法大队、人社局、住建局反映诉求，但多方调解未果，部分农民工向法院提起诉讼。

法院收到起诉材料后，考虑该案事关农民工群体权益保障，如果走完整诉讼程序，可能存在周期长、成本高等问题，且该纠纷已经过多轮多部门前期化解。法院遂主动向当事人介绍综治中心职能优势，在征询双方当事人同意后，对接县综治中心开展纠纷分流，由入驻中心的诉服团队会同人社局、住建局等单位共同组建工作小组开展调解。

首先，集中约谈，归纳争议焦点。工作小组指导农民工推选3名代表，组织该房地产开发公司、该建筑公司开展集中约谈，梳理归纳出三大争议焦点：一是该建筑公司认可用工事实，但拖欠工资的人数、工资总额尚不明确；二是农民工因未拿到劳动报酬停工，造成工期延误；三是该房地产开发公司因投资失利，无力支付工程款。

随后，各司其职，逐项破解矛盾。针对拖欠工资人数、总额不明问题，人社局牵头组织该建筑公司、该房地产开发公司派员，对照劳动保障执法大队前期处置过程中登记的农民工名册、备案名册及工资表，逐人核对信息，重新建立工资台账，经各方核对无误后签字确认，最终确认涉及农民工80人，拖欠工资总额330万元。针对停工导致工期延误、企业给付能力不足的问题，住建局组织三方约谈：一方面引导农民工理性、依法维权，如实说明两家企业面临的现实困境；另一方面督促该建筑公司、该房地产开发公司履行劳动报酬支付义务，推动各方筹措资金，合理核算成本、利润，在保障农民工合法权益前提下推动工程有序复工。

最后，会商研判，协同实质化解。经核查，该房地产开发公司、该建筑公司确实存在资金短缺问题。住建局提出可动用商品房预售资金监管账户资金优先支付农民工劳动报酬的思路，提交工作小组会商研判。围绕商品房预售资金监管账户资金使用的合规性问题，诉服团队从法律层面、住建局从政策层面分别出具意见。在确保依法合规、征得该房地产开发公司同意的基础上，由人社局牵头组织三方落实工资发放，保障劳动报酬足额、及时发放到位。

本案属于涉众型追索劳动报酬纠纷，直接关系众多农民工切身利益。若不能妥善处置，不仅会影响工程推进，还可能影响社会稳定。本案中，县综治中心搭建多元化解平台，联合人社局、住建局，依托农民工代表共同组建工作组，在厘清争议焦点基础上合力开展调解：人社局完成农民工人数、欠薪金额的核对确认；住建局提出使用商品房预售监管资金先行兑付劳动报酬的调解方案，同时督促两家企业多方筹措资金；法院从法律角度、住建局从政策角度论证该资金使用路径的合规性。最终，在法院业务指导下，经县综治中心、县人社局、县住建局协同发力，各方当事人达成一致，同意使用商品房预售监管资金优先支付农民工劳动报酬。纠纷得到实质性化解，农民工工资及时发放到位，企业生产得以恢复，实现化解劳资矛盾与保障民生的良好效果。

（河北工人报记者 贺耀弘）