记者今天从工业和信息化部举行的“加力推进石化化工行业老旧装置更新改造促进行业提质升级”新闻发布会上获悉，为加快推进石化化工行业老旧装置更新改造，工业和信息化部等七部门近日联合印发《加力推进石化化工行业老旧装置更新改造行动方案（2026—2029年）》（以下简称《行动方案》）。《行动方案》明确提出，到2029年，要全面完成2025年已确定的石化化工行业老旧装置更新改造任务，同时要建立健全持续改造提升的长效工作体系。

“十五五”规划纲要强调，提升重要基础设施本质安全水平，加快高风险工艺和装备淘汰更新。石化化工行业是国民经济的重要支柱，在我国工业经济体系中占有重要地位，推动石化化工老旧装置安全改造，关乎重要产业链供应链安全稳定、绿色低碳发展、民生福祉改善。

我国石化化工行业规模以上生产企业超过2.7万家，部分早期建成的装置设计和建设标准比较低、工艺落后、自动化控制水平不高，存在安全环境风险大、布局不合理、运行效率低等问题。加快石化化工行业老旧装置更新改造是从根源上消除安全环境风险的重要举措，也是提升行业技术装备水平、培育发展新质生产力的有效路径。

工业和信息化部原材料工业司司长常国武介绍，党的十八大以来，工业和信息化部会同有关部门积极推进城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造、沿江化工企业“搬改关”，已有千余家企业完成老旧装置改造提升或淘汰退出，但老旧装置是个持续产生的过程，更新改造工作仍面临不少困难问题，需要加大力度、持续推进。

“从前期调研情况看，老旧装置更新改造工作存在的难点主要集中在三方面。”常国武说，一是老旧装置更新改造需要大量资金投入，近年来石化化工行业市场竞争加剧，企业盈利水平不高，资金压力较大；二是整体新建类项目普遍存在施工量大、工艺复杂、审批周期长等问题，一般建设周期需要3年以上；三是部分标准指标要求不高，绿色化、数字化转型等引领高质量发展的标准研制总体滞后，对企业更新改造的引领作用不强。

针对上述问题，《行动方案》提出了针对性的政策措施。在加大资金支持方面，利用大规模设备更新、科技创新和技术改造再贷款等现有政策资金渠道，支持符合条件的老旧装置更新改造。截至2025年11月末，银行与700家石化化工企业签订设备更新贷款合同3300多亿元，贷款余额1400多亿元。

在优化项目管理方面，国家发展改革委、工业和信息化部在研究重大石化项目布局时，优先支持老旧装置更新改造项目。工业和信息化部将会同有关部门指导地方建立完善更新改造项目审批绿色通道，加快推进项目落地。

在强化标准引领方面，已制定专项行动方案，着力补齐老旧装置更新改造标准短板。市场监管总局标准技术司副司长朱美娜向本报记者介绍，面向老旧石化化工装置“安全提升、绿色转型、数智改造、性能升级”需求，我国明确提出到2026年底前要完成111项标准研制任务，包括动力设备、承压设备及电气仪表等各类设备，涵盖设计、检测、运维等多个环节。截至目前，已发布《石油、石化和天然气工业用离心泵》《设备及管道绝热设计导则》等22项国家标准，助力老旧石化化工装置更新改造。（工人日报客户端记者 蒋菡）