一、案例概述

西藏自治区总工会直面本地人才匮乏、技术薄弱、经验不足的现实困难，学习借鉴内地省市工会成熟技术、丰富经验，依托“低成本、短周期与大跨越”的数智化建设路径，系统推进数智化建设。通过主动对接全总争取指导支持，联动四川、宁夏、成都等地工会借鉴成熟经验，整合内外部技术与人才资源，顺利建成并成功上线“职工之家”APP西藏专区。

“职工之家”APP西藏专区

二、针对问题

▲缺人才。内地信息化人才不愿进藏，本地培养的人才供不应求，形成人才缺口。

▲缺技术。2020年建成功能完善的“西藏职工”APP，因缺乏专业运维力量，多数功能板块长期处于闲置状态。

▲缺经验。区总数智化建设经验不足，对落实全总“一张网”建设要求缺乏明确的建设路径和目标指引。

三、主要做法

（一）多措并举强化人才保障。

▲借用外部干部。经西藏自治区总工会申请，从全总办公厅抽调干部统筹数智化建设；加强与国家电网西藏公司合作，争取1名经验丰富的技术骨干支援，有效降低与四川援建方的双方技术沟通成本。

▲用好本地干部。抽调本单位骨干组建“数智化建设工作专班”，邀请领域专家开展专项培训，全方位提升本地人员技术能力，切实破解人才短缺难题。

（二）技术援藏破解运维难题。

▲引入技术支持。坚持“技术引进与顶层设计”协同推进，主动对接全总网络工作部加强统筹指导，积极争取政策、资金、技术全方位支持。指定数智化建设实力雄厚的四川省总工会牵头援建，组建由四川省总、成都市总两地工会及相关企业技术骨干构成的专业团队，深入西藏工会机关及业务部门对接需求、梳理流程。

▲明确技术路线。明确与全总“职工之家”APP融合路径通过复用成熟技术架构与组件，项目总成本较自主开发节省60%。采用Service开发模式，以7×24小时轮班、“远程协作+现场指导”的方式，高效完成核心建设任务。依托ETL工具对已有“西藏职工”APP用户及业务数据迁移，保留特色服务模块。同步开展“手把手、面对面”技术培训，为西藏工会数智化建设提供技术与运维支撑。

（三）不断借鉴补足经验短板。

▲调研兄弟地区经验。立足“学习借鉴+自主攻坚”原则，自治区总工会负责同志带队赴宁夏、四川、成都等地考察学习，深度借鉴“宁夏模式”轻量化技术路线，系统吸纳四川省总、成都市总多年实践的“成都经验”。

▲契合本地实际落地。结合西藏地域特点与工会业务实际，构建“1+4+2”数智化体系，即1个数据底座、4大职工服务类模块、2个工会工作者服务平台，最终形成“云基支撑、分级部署、场景适配、闭环运营”技术方案。以西藏政务云为统一底座，兼容外地模式优势与成熟模块，构建普惠服务、维权帮扶、组织管理、数据研判四大核心系统，同步建立“建设-培训-运维”长效机制，既适配高原网络条件，又精准对接业务痛点，确保建设少走弯路、方向不偏。

西藏自治区总工会数智化建设工作专班成员赴五粮液集团工会调研数智化建设

四、经验启示

▲破人才之困。数智化建设，解决好人才短缺问题是工会的紧迫任务，坚持外部引入、内部挖潜与强化培训相结合，有效破解人才难题。

▲破技术之难。数智化建设是系统工程，建设链条长、参与主体多，需聚焦技术路线选择和成熟模式借鉴，从源头保障项目的可行性与稳定性。

▲破经验之惑。主动借鉴成熟经验，有效规避数智化建设过程中盲目投资、重复建设等风险，提高建设效率与质量。