一、案例概述

广东鹤山市总工会推动将技术工人薪酬激励集体协商纳入全市发展大局，形成“党政主导、三方协作、工会力推”局面，深入企业、职工，引导企业搭建劳资沟通平台，指导企业、行业累计签订技术工人薪酬激励专项合同152份，覆盖约2.5万名职工，实现“技能增收、创新致富、企业增效”。

鹤山市召开技术工人薪酬激励集体协商典型案例推广会

二、针对问题

▲集体协商氛围不浓。企业普遍单方面决定薪酬制度，薪酬制度不透明、不合理，导致技术工人缺乏积极性、流失率较高。

▲企业存在成本顾虑。企业经营者对薪酬激励集体协商普遍存在成本顾虑，协商意愿不强。

▲小微企业单独开展协商难。小微企业规模小、职工少、工会组织程度低，单独开展协商难度大，协商流程规范性和成果落地监督需加强。

三、主要做法

（一）高位部署各方协作推进，有效提升集体协商氛围。

鹤山市总工会向市委、市政府提出开展技术工人薪酬激励集体协商的建议。市政府高度重视，出台《鹤山市开展能级工资集体协商深化产业工人队伍建设改革实施方案》，强化党委领导、政府推动、三方协同、多方参与的工作格局，确保各镇（街）和市有关部门协作推进。规范“恳谈、草案、职代会审议、监督落实”协商程序，梳理形成“荣誉津贴+创新创造奖励+成长机制+多元化奖励+津贴直补”等技术工人薪酬激励集体协商重点内容，为企业提供参考文本。

（二）凝聚企业发展共识，破解企业不愿谈问题。

▲“温暖双访”增强情感联结。依托工会送温暖活动，开展职工、企业负责人“温暖双访”，邀请分管工会的市委副书记和联系工会工作的副市长参加，鹤山市总工会党组成员带慰问组联动属地镇总工会领导，年底慰问职工时同步走访企业负责人，座谈交流职工急难愁盼的突出问题以及企业经营和管理过程中存在的困难和问题，引导企业建立完善民主管理工作机制，搭建沟通协商交流平台。

▲政策解读指导解决实际困难。鹤山市总工会联合人社、工商联、行业协会不定期召开专题座谈会，特邀国家一级人力资源管理师巡回各镇（街）辅导，为企业负责人解读规范用工、集体协商相关政策，提供职业技能等级认定指导服务，为技术工人薪酬激励集体协商奠定基础。

鹤山重点企业举行技术工人薪酬激励集体协商恳谈会

▲典型引路消顾虑强信心。选取工业50强、上市企业等龙头企业突破，带头开展协商。指导企业充分听取职工意见建议，参考市场薪酬数据、公司历史数据等，经过多轮平等协商确定职级薪酬标准、各类津贴标准、绩效等级划分等关键指标。召开3次集体协商经验交流会，邀请先行试点企业现身说法，分享实践成效，组织企业现场观摩，让企业看到规范透明的薪酬制度与晋升通道，有效激发职工提升技能、创新创造的热情，为企业降本增效，打消对增加成本的顾虑。

（三）打造行业协商样本，有效覆盖小微企业。

在水暖卫浴行业率先启动行业集体协商。行业工会联合会联合镇人社所深入企业调研，聚焦技能等级薪酬、专项技术津贴等核心内容听取意见；联合行业协会调研周边市场工资价位，为协商提供依据。由行业工会联合会遴选5名职工代表、行业协会推选5名企业方代表开展平等协商，协商制定“最低工资、工时工价、技能津贴、女职工保护”四项行业标准，形成《行业技术工人薪酬激励专项集体合同（示范文本）》，通过合规表决程序后交由各家企业参照执行。行业协商覆盖企业200多家，职工6000余人，流动率由8%降到3%左右。

鹤山市签订水暖卫浴五金行业集体协议

四、经验启示

▲“党政主导，三方协作、工会力推”，营造良好氛围。

▲“问题导向”与“需求回应”双向发力，激活内生动力。

▲“典型引路”与“行业推广”梯次推进，拓宽覆盖广度。