一、案例概述

辽宁沈阳市总工会认真贯彻落实全总工作部署，以开展工会新就业形态劳动者维权服务三年行动为契机，以美团建会为突破口，挖掘建会堵点、精准回应诉求、搭建助企平台，成功推动沈阳美团成立工会，全市9家头部平台企业、共14家分支机构实现建会全覆盖。在美团等头部平台企业带动下，全市新业态劳动者会员达15.6万人，货车司机、网约车司机、快递员、外卖配送员四大群体入会率动态达到90%。

沈阳美团工会成立

二、针对问题

▲调研问需不到位：传统调研方式多面向骑手问需，对平台企业诉求关注不够，难以调动企业建会积极性。

▲服务供给不精准：常态化工会服务与企业关注点和员工实际需求不匹配，不能为其提供亟需服务和实质性帮助。

▲系统推进不完善：平台企业建会、服务未形成系统化推进，品牌效果不凸显。

三、主要做法

（一）深入调研问需，找准服务切口。

沈阳市总工会联合市委组织部、市场监管、邮政等部门对美团在沈分支机构、配送站点细致走访，向美团总部负责人、区域负责人、员工代表三方问需，通过企业沙龙、商圈驻点等方式调研企业需求。针对美团公司提出的建会经费、自主管理权、数据安全等问题以及助力企业业务拓展等需求，省市区工会积极推出激励举措，消除企业顾虑。同时，针对骑手提出的用餐难、保障难、职业发展难等12类高频诉求，进一步梳理涵盖健康关怀、技能提升、子女照护等20条专属服务政策。

（二）订制专属服务，有效推动建会。

量身订制“化解遗留问题、普惠服务职工、助力企业发展”破解方案。省市工会同步加大建会经费支持力度，美团所在区总工会投入50万元开展专属服务项目，并联合20余家餐饮企业在市核心商圈推出流动食堂，提供特价午餐及用餐区，惠及美团骑手2200余人；组织美团与咖啡、沐浴等产业链工会开展“携手共建强会 提振文旅消费”共建合作，满足企业业务拓展需求；市区工会会同两级社会工作、市场监管等部门，联合开展“党工聚力 暖新赋能”系列活动，在全市13个区县接续开展，为骑手送上“暖新礼包”、子女暑期研学等关爱，平均每场现场扫码入会骑手近百名。

沈阳市总工会推动美团与咖啡、沐浴产业链工会合作共建

（三）统筹服务合力，打造建会品牌。

▲拓路径：总结美团建会经验，陆续推出七大“流动服务促入会”项目，流动运动会年均开展40余场，流动平安小课堂覆盖外卖配送员3.2万人，建成14个“爱新流动小饭桌”，投放80余辆“流动配送自行车”打通封闭小区送单最后一百米。连续两年组织“717骑士节盛夏嘉年华”活动，“党工聚力 暖新赋能”“工事共办 工助发展”等活动在全市各地区火热开展。

▲搭桥梁：市总工会还与其他在沈头部平台企业陆续签订《“工助平台企业 服务振兴发展”合作备忘录》，企业承诺积极参与工会工作，带动关联企业、加盟商等建会，工会应需帮助对接工业企业及涉农区县，联合打造助力平台企业业务拓展的线上推广、寄件服务、助农项目等个性化服务，实现携手共赢。

▲广下沉：力量下沉，市总工会依托省级以上开发区、重点楼宇商圈等新业态群体聚集地设置20余家流动建会服务站，配备186名建会入会指导员；资源下沉，支持街道、社区工会对未建会平台关联企业走访慰问、开展职工服务等活动，省市工会给予经费保障，将常态服务手段、活动载体，前移至企业建会前端。上半年，成立新兴领域工会126家、新增新业态劳动者会员1.2万人。

沈阳市总工会“流动促入会”活动

四、经验启示

▲服务先导：诉求有回应、取得信任，活动暖人心、服务跟进，精准提供实质性帮助，增强建会意愿。

▲打造品牌：沈阳市总工会探索适宜新业态群体特点的活动载体并给予资金支持，在全市统一推开，形成品牌效应。

▲搭建桥梁：通过特色结对等举措，将工会服务转化为助企动能，推动工会组织与平台企业和新业态劳动者多方共赢。