一、推荐理由

中国宝武成立企业民主管理工作领导小组，将企业民主管理纳入党建工作体系和深化产业工人队伍建设改革、作为专章写入公司章程，建立集团级、公司级、工厂级三类多级职代会体系，推动民主管理制度建设落实落地。

二、案例情况

（一）主要内容。

中国宝武深入践行全过程人民民主，加强以职工代表大会为基本形式的企业民主管理，做到“三个相统一”：坚持党的领导、公司治理、依靠职工相统一，坚持战略引导、价值创造、风险防范相统一，坚持依法履职、科学履职、智慧履职相统一。

一是深化组织体系建设。组织上“党委领导+多方参与”。成立企业民主管理工作领导小组，形成“党委统一领导、行政主体运作、纪委监督检查、工会日常负责、职工广泛参与”格局；将企业民主管理纳入党建工作体系和深化产业工人队伍建设改革一体推进。导向上“顶层设计+专业支撑”。将全心全意依靠职工办企业、推动职工与企业共同发展写入公司战略规划和党代会工作报告；相关工作融入社会责任报告、ESG体系建设、人力资源发展规划等载体，向各专业领域延伸。落实上“工会牵头+多方协同”。企业工会作为职工代表大会工作机构，通过建立区域工会、业务板块工会等方式，建立以垂直管理为主、区域协同和横向协作为辅的组织体系，促进基层微循环；与企业人力资源、法务、信访等部门协同开展重大改革事项稳定风险评估，优化体系内循环；注重企地联动，争取地方总工会政策支持，畅通组织外循环。

二是深化制度体系建设。治理上“公司章程+管理流程”。将企业民主管理作为专章写入公司章程，明确职工董事、职工监事名额及产生程序，推动职工董事进入董事会审计委员会；同时，嵌入“三重一大”决策实施、重大事项社会稳定风险评估实施等管理流程。制度上“基本制度+专项制度”。董事会审批印发《职工民主管理基本制度》，配套制定《关于加强各级职代会制度建设的指导意见》《职工代表大会民主评议领导人员工作细则》《职工董事、职工监事管理办法》等专项制度。机制上“聚焦重点+抓在日常”。将企业民主管理与深化改革同谋划、同部署、同推进，重大改革向同级党组织和上级工会报告，双重把关，防范风险；日常情况纳入党政重点工作督办和工会工作评价机制，注重现场验证和监督评价。

三是深化运行体系建设。形式上“基本形式+其他形式”。突出职工代表大会作为企业民主管理制度基本形式的法律地位，强化多级职代会建设，按照职代会职权与管理授权相匹配原则，对职代会职权统一配置，分类建立职代会职权清单，形成集团级、公司级、工厂级三类多级职代会体系。在此基础上，深化厂务公开，定期召开厂务公开专题报告会；深化集体协商，推动“我为群众办实事”走深走实；连续20年开展《宝武管理者问卷》调查，促进科学决策、民主决策。职权上“规定动作+自选动作”。加强下级职代会方案预审，全面落实职代会“审议建议权、审查监督权、审议通过权、民主选举权、民主评议权”，高效召开年度职代会，审议通过企业年金方案等涉及职工切身利益的重大事项，坚持职代会民主评议领导人员，规范职工董事、职工监事选举和职代会换届。在职代会闭会期间，开展“职工代表看宝武”“献一计”等活动，注重职工自主管理，激发职工参与管理热情。载体上“线下为主+线上为辅”。坚持每年召开年度职代会，“面对面”协商沟通，同时充分运用智慧办公和视频系统、智慧工会平台等数智化手段，推进网上职代会、民主评议、问卷调查等场景应用，提高民主管理便捷性、灵活性、互动性。

（二）工作成效。

一是服务了高质量党建。增强了广大职工对宝武大家庭的认同感、归属感、忠诚度，94%的职工对所在单位党建与生产经营融合、推动企业改革发展成效评价满意。

二是推动了高质量发展。助推混合所有制改革、厂办大集体改革、公司制改革、国企改革三年行动等重大改革顺利实施；近6年来，采纳实施职工献计252万条，解决企业挂牌难题205个。

三是促进了高品质生活。推动提升职工生活品质试点，8家单位入选省市级试点，两家单位入选全国试点；开通心理咨询热线，新建健康驿站277个，改善休息室1002间。

中国宝武职工对推进企业“三项制度”改革的满意度超过90%，对宝武创建世界一流企业充满信心的比例达94%。