为保障新就业形态劳动者合法权益，推动新就业形态健康发展，人力资源和社会保障部会同有关部门研究起草了《新就业形态劳动者权益保障办法（征求意见稿）》（以下简称征求意见稿），于10月8日向社会公开征求意见。这是首次以部门联合规章形式，拟将企业实施劳动管理、不完全符合确立劳动关系情形的新就业形态劳动者纳入劳动法律制度保障，受到广泛关注。

近年来，网约车司机、外卖配送员等新就业形态劳动者队伍持续扩大。他们奔波于街巷、服务千家万户，为平台经济蓬勃发展提供了坚实人力支撑。同时，劳动关系难认定、报酬结算不透明、社保保障不足等问题凸显；而基于互联网平台数据技术运用而形成的包括算法在内的劳动规则，深刻影响着新就业形态劳动者的工作任务分配、绩效考核、劳动报酬等各方面，不少劳动者被困在“算法”里。

让新就业群体安心、舒心工作，是一道必须答好的民生考题。近几年，相关部门出台了有关指导意见和维护外卖员、快递员、网约车司机、货车司机权益的系列政策措施。征求意见稿回应社会关切，明确企业与劳动者之间的权利义务，完善劳动标准体系，健全权益保障制度机制。这一规章出台后，将有利于加强新就业群体劳动权益保障、营造良好用工环境、构建和谐劳动关系。

征求意见稿分类规制用工形式，不仅清晰界定平台企业与合作企业的用工责任，细化劳动报酬、休息休假、职业伤害保障等核心劳动标准，而且对算法这一新型劳动规则予以规制，既有助于让劳动者走出算法之“困”，也有利于企业摆脱基于算法的“内卷式”竞争。此外，还构建多层次、多元化纠纷解决机制，畅通投诉举报渠道，让劳动者遇到问题能有处解决。这些规定将补齐现行制度的空白，为新就业群体织密权益保障网。

新就业群体在经济社会发展中发挥着不可替代的作用。保障好这一群体的劳动权益，是法治建设的应有之义，也是平台经济规范健康持续发展的必然要求。期待征求意见稿经法定程序后尽快出台，为万千奋斗者构建更加良好的就业环境，让每一位奔波在路上的劳动者都被法治稳稳托举，劳有所得、权有所护，更安心地打拼、逐梦，助力经济社会高质量发展。（林楠特）