在数字化浪潮席卷全球的今天,如何利用数智技术提升监管效能、守护民生福祉?在2026中国国际大数据产业博览会“数字政府”交流活动上,中国网络安全审查认证和市场监管大数据中心(以下简称“网数中心”)分享了在智慧监管领域的最新探索与实践,全方位展示了“四驾齐驱”释放数智红利的生动图景。
在政务服务方面,网数中心助力市场监管部门大力推行电子营业执照,从“纸质证照”到“数字身份”,实现便民利企。针对企业跨部门办事“证照互不认”痛点,将电子营业执照作为企业数字身份证,推动其在税务、社保等多领域应用,并推行与纸质营业执照二维码“二码合一”。全国已有1.24亿户经营主体下载电子营业执照,累计使用量超11亿次。在治理“幽灵外卖”方面,上海等地创新推出电子营业执照核验,通过实时比对信息、人脸识别授权及“电子围栏”三重坐标比对,锚定商户“真实存在”,彻底消除违规转单问题。
在行政执法方面,网数中心助力市场监管部门深入开展“数字+执法”行动,从“信息互联”到“智能辅助”,提升基层执法效能。面对基层“案多人少”矛盾,实施“数字+执法”三年行动,优化执法流程,推广“简案快办”,建立覆盖1188部法律法规的执法知识库,研发执法办案“智能小助手”,提供历史涉案信息、违法行为判定、法律依据适用、自由裁量、类案参考以及文书自动生成等智能辅助功能。根据试点反馈,实现违法行为智能判定、裁量自动建议、文书一键生成,从“信息互联”到“智能辅助”,从“类案推荐”到“文书生成”,数字技术正在重塑市场监管执法的每一个环节。
在非现场监管方面,网数中心助力市场监管部门大力推动“互联网+明厨亮灶”,运用视频监控、AI图像识别等技术,将餐饮单位后厨操作实时接入监管平台,对后厨未戴工帽、违规吸烟、老鼠活体等风险实时抓拍预警,实现违法违规行为自动抓拍、预警推送,让消费者“看得见”、监管者“管得住”。目前,已接入食品生产经营主体102.6万家,从“后厨盲区”到“智慧厨房”,从“人工巡查”到“AI识别”,用技术守护人民群众“舌尖上的安全”。
在重点领域监管方面,网数中心助力市场监管部门实施信用风险分类管理,从“平均用力”到“重点突破”,推进差异化监管。针对全国1.8亿户经营主体,按照信用风险分为A、B、C、D四类,与“双随机、一公开”监管深度融合,按照风险等级差异化设置抽查频次,把有限监管资源集中投向高风险环节,全系统“双随机”抽查问题发现率提高50%以上,不仅精准调配监管资源,构建审慎包容的新型监管模式,而且落实“无处不在、无事不扰”监管要求,营造了有预期的监管环境。(工人日报客户端记者 杨召奎)





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