法治日报记者 王春

法治日报见习记者 何昕怡

人物素描

扎根公安交管一线二十六载，他带领团队深耕“三条路径、一个机制”治理体系，以“哨”为令，守护生命；他带队扎进农村道路交通安全最薄弱处，以“百警进乡村”的坚韧脚步将安全理念植进百姓心田；他首创“蒋定军式”执法艺术得到全国推广，用微笑与尊重让法律既有力度更有温度。

他就是先后荣获“全国先进工作者”“全国公安系统二级英雄模范”“全国特级优秀人民警察”等30余项荣誉，荣立个人一等功2次、三等功2次的浙江省杭州市公安局交通管理支队党委委员、副支队长蒋定军。群众称他是马路上不停歇的“舞者”，同事赞他是创新治理、敢打硬仗的“领头雁”。

夏末秋初的早上，杭州市公安局交通管理支队采访室里，一阵急促的脚步声由远及近。门被推开，刚刚结束会议的蒋定军匆匆走了进来，手里攥着笔记本，额角微微泛着汗珠。

他一边落座，一边向《法治日报》记者介绍起会上正在讨论的交通治理议题。话未说完，手机就响了起来。

他拿起手机，眉头一紧：“11时38分，上城区，非机动车闯红灯，没戴头盔……”随即又松了一口气，“还好，生命体征平稳，头部受伤，医院已经在处理了。”

指尖划过屏幕，一条条消息接连弹出：事故大队收到、安全防控中心收到、属地大队收到……蒋定军逐一确认事故点位、伤者情况、家属联系情况、各单位响应情况等，过程严谨而细致。

“我们的警察、干部到医院比家属还快。”他抬起头望向记者，眼里闪着笃定的光。

这是杭州市公安局交管支队“事故警情吹哨机制”的日常一幕。而蒋定军始终是“吹哨群”里的指挥长，是站在“哨声”最中央的人。

午夜时分的“哨声”

“事故警情吹哨机制”是杭州交警在深耕事故治理中蹚出的一条新路。事故一旦发生，情指中心即刻在群里“吹哨”，并同步发送现场视频。一声哨响，属地交管大队、中队，属地镇街村社，支队安全防控部门全员联动、迅速响应。

但蒋定军比谁都清楚，再好的制度体系，都需要人来托底。“哨声”过后，相关人员奔赴现场，并同步启动医警联动，第一时间对接医院急诊及各专项科室，争分夺秒为生命护航。

“精准判断伤者伤情，排查脑干、胸腹脏器损伤，联动血库储备资源，全力以赴抢救每一条生命。”谈及救援细节，蒋定军语气平静而沉稳。常年坚守事故处置一线，他早已熟悉各类伤情特征，甚至练就了看懂CT影像的本领。这份令旁人惊叹的专业素养，是二十六年来在每一次警情响应、每一回生命接力中，一点一滴“长”出来的本事。

真正的重量，藏在那些无人知晓的深夜。今年6月2日深夜，蒋定军接到富阳警情后即刻动身。勘查现场、统筹调度、多方协调……处置工作全部忙完已是凌晨三点。来不及休息片刻，萧山突发险情的消息接踵而至，他再度启程，在驱车奔赴现场的高速公路上看着天际一点点泛白。待萧山警情妥善处置完毕返回支队时，已是早晨八点。一整夜跨城奔波，连轴奋战，他以身体力行的付出守护万家安稳。

“不只是我，我们的大队长、中队长都一样，只要警情响起、群众需要，我们随时冲锋在前。”在蒋定军看来，这份坚守是全体交警的初心与使命。

这样的日夜，早已是常态。2020年，萧山“百警进乡村”专项工作开展期间，蒋定军与同事借住在学生宿舍，怕深夜响铃惊扰同事，又不愿错过任何一条警情，他把手机调至振动，入睡时始终握在掌心。即便如此，他仍担心熟睡中错过提示，于是索性将手机枕在脑后。这样，每一次“哨声”响起，他都能第一时间醒来。

二十六载风雨兼程，蒋定军以“哨”为令，日复一日守护着城市的道路畅通与万家安宁。

润物细无声的宣教

“治理的终点不在事故处置，而在事故发生之前。”蒋定军常说，罚单开得再多、路修得再平、监控装得再多，人心里的那根安全弦不绷紧，事故就总是容易冒出来。因此，他将安全宣教看得与执法同样重要。

2020年，他率“百警进乡村”专班进驻杭州市萧山区瓜沥镇。那里村落密集，老年人多、电动车多，路况盘根错节，事故频发。专班起初沿袭法治宣传教育的老办法——挨家挨户上门宣讲，播放交通安全警示视频。可几天下来收效甚微，甚至有老人直摆手：“我在这片走了几十年，还用得着你们来教？”

众人一筹莫展之际，蒋定军另辟蹊径。他了解到当地老人大多信佛，平日里对白龙寺方丈的话格外听得进去，便带着民警爬上山，走进古寺，请方丈录了一段交通安全教育视频。佛门清净地，方丈娓娓道来，老人们听得进去、记得住，一堂特殊的法治课就这样水到渠成。此后，专班又联动村社，在路口安排志愿者普及交通安全知识，多管齐下，最终将安全教育覆盖到瓜沥镇的每一位老年人。

这件事让他悟出一个理：宣教需要以润物细无声的方式将交通安全意识“融”进去。借鉴瓜沥镇的经验，蒋定军带领杭州交警把宣教的网越织越密、越铺越广。打开手机，“智安通”平台上的安全短视频生动有趣，2025年累计播放量达1699.4万次；商圈大屏、社区广播、电梯广告，走一趟路的工夫，安全提示便入眼入心；全市中小学、幼儿园，每学期“开学第一课”雷打不动，把交通安全教育送进每一间教室，也送到每一位家长和教职工身边。据统计，2025年，全市累计宣教老年人、电动自行车驾驶人等重点群体达658.9万人次。

在蒋定军看来，宣教归根到底是做人的工作，贵在恒心，重在实效。只有把触角延伸到村口、校园和每一个事故隐患的根部，日复一日地浇灌，才能让安全意识生根发芽。而他本人，始终是那个会俯下身、用群众最熟悉的腔调，慢慢把话说到人心坎上的人。

“传染”给对方的笑意

扎根一线二十余载，蒋定军早已打磨出一套独属于他的执法艺术，也因此获得了一个亲切的称号——“笑脸哥”。这个称呼的背后，藏着执法的温暖，也藏着他始终如一的语言艺术与肢体艺术。

语言艺术，关乎如何把法理讲进人心。面对当事人的质疑，他不疾不徐，以案释法，把法律条文掰开揉碎，说得清、道得明，直到对方心悦诚服。肢体艺术，则蕴含在每一个细微的动作里：双手接过驾驶证、示意下车时伸手引导、一个标准的敬礼……“这些举动看似不经意，却能让群众在违反规则时，依然感受到被尊重、被善待。”蒋定军说，“执法不是冰冷的裁量，而是有温度的对话。”

说到这些，他想起了多年前的那个午后。2002年5月，那时的他还是个入警不久的新成员，但早早懂得执法时要“微笑在先，缓解情绪”。

那天，他拦下一名边开车边打电话的驾驶员，敬礼、微笑、请驾驶员出示证件。驾驶员连声道歉。“对不起，您的陈述和申辩我们不能采纳。”他依旧微笑着，语气平和却坚定，“开车打手机多危险，您已经是有4年驾龄的老司机了，应该比谁都清楚。”

那份笑意竟“传染”了对方。驾驶员忍不住问：“你今天是不是遇到什么开心事了？怎么一直笑？别的交警可都板着脸。”蒋定军一愣，说：“如果我板着脸，您接受处罚心里也不会舒服，回去还得把坏情绪‘传染’给同事。那多不值。”驾驶员临别时留下的一句话，至今让他记忆犹新：“要是违章处理能选人，我下次还情愿让你罚。”

从警至今，蒋定军处理各类交通违法逾10万起。他说：“严格执法、热情服务，群众能感受得到。”

他深知，刚柔之间，拿捏有度，一举一动展现着执法者的“真功夫”。多年来，作为全国先进典型和公安部实战教官，蒋定军每年都要赴全国各地警院授课，把执法艺术的种子播撒在一批又一批警校生的心中。

2025年4月28日，庆祝中华全国总工会成立100周年暨全国劳动模范和先进工作者表彰大会在人民大会堂举行，蒋定军作为全国先进工作者接受表彰。

从杭州松木场路口的执勤民警到人民大会堂的优秀代表，二十多年来，蒋定军始终是那个站在路口的“马路舞者”，只是现在，“舞”的不只是手势，更是一套治理体系、一种执法温度。