中国旅游报记者 夏冬阳 范朝慧

“文旅融合作为连接文化与城市发展的重要纽带，既能激活城市沉睡的文化资源，又能丰富城市业态供给、拉动消费增长，可以与城市更新形成双向赋能、协同发展的格局。”全国两会期间，全国人大代表、南京图书馆参考咨询部主任刘忠斌接受中国旅游报社记者采访时表示，他今年带来了一份关于文旅融合赋能城市更新的建议，呼吁在城市建设中强化文脉传承，推动城市更新项目从“打卡地”升级为“目的地”。

刘忠斌说：“推动文旅融合与城市更新同频共振，既是破解城市发展瓶颈、焕发城市生机的有效举措，也是推动城市高质量发展、满足人民日益增长的美好生活需要的必然选择。”

在调研中，刘忠斌发现了一些不容忽视的问题。“部分城市缺乏对本土文化资源的深入挖掘，导致城市更新项目‘千城一面’，难以形成核心竞争力，可持续吸引力不足。”他举例说，一些城市在更新过程中，重开发、轻保护，破坏了城市历史肌理，导致“乡愁记忆”流失。此外，业态融合不深、项目运营管理能力薄弱等问题也导致一些文旅项目陷入发展困境。

针对这些问题，刘忠斌认为，让文旅融合真正赋能城市更新，首先要明确更新区域的文化定位，建立城市文化资源数据库，破解同质化难题，彰显城市特色。“在做好保护的前提下，坚持‘修旧如旧、活化利用’原则，对历史建筑、古街巷、老厂区等进行保护性修缮，推动工业遗产转型为文创园、非遗工坊等，让老街巷升级为特色文旅街区，打造一批具有地域标识的文化地标，让城市更新留住乡愁、彰显个性。”

“其次要明确文旅融合赋能城市更新的底线要求，推动文化资源保护与文旅产业发展有机结合，加强非遗、民俗等的活态传承，在城市更新项目中配套建设非遗展示馆、民俗体验区，让城市文化在更新中延续、在传承中发展。”刘忠斌说。

在刘忠斌看来，推动城市更新项目从“打卡地”升级为“目的地”，还需要推动“文旅+商业+科技+康养+研学”深度融合，培育沉浸式演艺、数字文旅、非遗体验、特色民宿等新业态、新场景、新模式。“要依托本土文化IP，开发具有地域特色的文创产品、主题研学产品，拉长文旅产业链条，推动文旅消费从‘浅层观光’向‘深度体验’转型。运用数智技术搭建非遗数字资源库，打造VR/AR互动体验项目，提升文旅项目的科技感和吸引力。”

“建议国家层面出台专项政策，明确文旅融合赋能城市更新的发展方向、重点任务，在土地供应、财税优惠等方面给予倾斜支持。”刘忠斌还建议，“鼓励社会资本参与城市更新文旅项目建设和运营，培育一批专业文旅运营企业，提升项目运营管理水平。完善文旅街区周边基础设施，优化交通设施、停车场等配套服务，推动景区服务与社区服务共享。加强复合型文旅人才培养，搭建人才培养和引进平台，为文旅融合赋能城市更新提供坚实的人才和智力支撑。”