原标题：开展“产业需求—技术难题—科研攻关—产业化应用”的全过程试点，形成可借鉴、可复制的模式（引题）

“打通产学研融合堵点，释放科技创新新动能”（主题）

工人日报—中工网记者 丁军杰 王群

“企业在市场上摸爬滚打，最懂用户的需求；高校科研团队在科技前沿潜心耕耘，最了解技术发展的新动态。打造企业主导的产学研创新联合体，对加速技术成果转化、创新用户最佳体验具有重要的助推作用。”在今年两会上，全国人大代表、海尔集团董事局主席、首席执行官周云杰提交了《关于发挥科技领军企业作用，完善国家战略科技力量协同机制的建议》，其中就强调，打通产学研融合堵点，释放科技创新新动能。

建立全产业链的科技创新体系

周云杰说，党的二十大报告明确提出，要加强企业主导的产学研深度融合，强化目标导向，提高科技成果转化和产业化水平。国家知识产权局测算数据显示，2022年我国企业发明专利产业化平均收益金额为799.2万元/件，而通过产学研合作产出的发明专利产业化平均收益达到1038.5万元/件，超过企业整体平均收益金额29.9%。

“但现实情况是，高校及科研院所中存在着大量的科研成果等待‘被激活’。”周云杰说，国家知识产权局发布数据显示，2022年，我国发明专利产业化率为36.7%，而高校发明专利产业化率仅为3.9%。一边是高校大量科研成果在“沉睡”，亟须转化成市场价值，一边是企业存在大量的科研需求，亟须联合高校等创新资源进行技术攻关。

周云杰在调研中发现，目前行业里仅有少数科技领军企业有能力将产业重大需求拆解转化为可落地的技术攻关任务，对于产业转型过程中长期困扰的顽固问题、探索性的新问题，多数企业难以凭借自身力量将其拆解转化为对应的技术攻关任务，无法形成针对性强的课题“榜单”，进而也就无法将这些课题传递至高校等科研组织。因此他提出，“建立全产业链的科技创新体系，企业与高校、科研院所要站在全产业链角度建立有的放矢的创新体系，使0→1和1→N的创新实现无缝地链接。”

周云杰建议，择优遴选一批在需求拆解、项目规划等方法流程上引领的科技领军企业，以“揭榜挂帅”等专项支持方式，由企业牵头，组织高校、科研机构开展“产业需求—技术难题—科研攻关—产业化应用”的全过程试点，形成可借鉴、可复制的模式。

破除人才激励机制痛点

周云杰说， 根据部分高校公开发布的教师评聘管理办法，在教师考核和职称评聘中，将横、纵向科研项目合并，相同资金额度的横向项目计分比例仅相当于纵向项目的三分之一；在学科建设中依然重视考核SCI论文、国家级平台、国家及省部级科研项目和政府科技奖励，企业委托项目的权重低、影响小。

周云杰表示，上述问题既束缚了高校人才参与产业技术攻关的活力和热情，也导致高校缺乏优秀工程师团队，难以支撑科研成果工程化、产业化。

聚焦这些问题，周云杰提出了两条建议。一是要引导高校优化教师评价考核制度，针对参与国家级平台建设、承接国家战略的高校院所，在教师职称评聘及日常考核中，进行企业委托项目权重提升试点；二是扩大卓越工程师学院建设覆盖范围，依托行业领军企业与一流大学，搭建卓越工程师人才校企联合培育平台，强化高端优质工程技术人才联合培育体系，夯实人才培养基础。

“继产品经济、平台经济之后，未来将是生态经济，企业和大学都要拆掉围墙，跨界融合成为创新的生态，才能更好地发展。”周云杰说。

这一观点也得到了高校的回应。“要打破传统的‘甲乙双方、一纸合同、一个项目、一笔经费’的校企合作模式，让企业成为技术创新决策、研发投入、科研组织、成果转化的主体，让企业参与到项目管理中来，真正形成校企深度融合，让‘两家人’变成‘一家人’。”西安交通大学党委书记卢建军说。

2022年以来，海尔集团先后与西安交通大学、山东大学、上海交通大学、中国海洋大学达成战略合作，探索教育链、人才链、产业链、创新链的有机衔接，助力更多校企深度融合少走弯路。

除了联合高校激发人才活力、提高人才能力，海尔在企业内部，还积极推进创客制，让每个人都有机会成为创客合伙人，并设立企业内科学家，激发全球2万多名科研人员的热情和活力,形成尊重科研人员，鼓励基础性和颠覆性创新的氛围。

“注重发挥国家实验室引领作用、国家科研机构建制化组织作用、高水平研究型大学主力军作用和科技领军企业‘出题人’‘答题人’‘阅卷人’作用，不断强化国家战略科技力量，以科技创新为杠杆，就会创造更多令人意想不到的奇迹。”周云杰说。