【政策】

　　1、人社部等8部门联合印发《工伤预防五年行动计划（2021-2025年）》

　　工伤事故发生率明显下降，重点行业5年降低20%左右；

　　工作场所劳动条件不断改善，切实降低尘肺病等职业病的发生率；

　　工伤预防意识和能力明显提升，实现从“要我预防”到“我要预防”“我会预防”的转变……

　　这是“十四五”期间全国工伤预防工作的具体目标。

　　近日，人力资源社会保障部、工业和信息化部、财政部、住房和城乡建设部、交通运输部、国家卫生健康委员会、应急管理部、中华全国总工会联合印发了《工伤预防五年行动计划（2021-2025年）》。

　　《计划》要求，完善“预防、康复、补偿”三位一体制度体系，把工伤预防作为工伤保险优先事项，采取一切适当的手段组织推进，切实提升工伤预防意识和能力，促进劳动者实现稳定就业，促进经济社会持续健康发展。

　　主要任务包括：

　　牢固树立预防优先的工作理念。把减少事故伤害和职业病危害作为工伤预防的根本出发点和落脚点，从源头上防止工伤事故发生，切实保障劳动者的生命安全和身体健康。

　　建立完善工伤预防联防联控机制。各地人社部门要与应急管理部门、卫生健康部门、工会和行业主管部门建立联席会议制度，明确职责分工，加强协调联动，加强联合检查，督促用人单位认真落实工伤预防主体责任。

　　瞄住盯紧工伤预防重点行业。本期计划主要围绕工伤事故和职业病高发的危险化学品、矿山、建筑施工、交通运输、机械制造等重点行业企业开展。各地可结合实际明确本地区重点行业、重点领域。

　　全面加强工伤预防宣传。充分发挥主流媒体和新媒体作用，充分发挥各部门和有关行业企业的宣传作用，抓住重点时段、重要节点、重大事件开展有针对性宣传。

　　深入推进工伤预防培训。实施重点行业重点企业工伤预防（安全生产、职业病防治）能力提升培训工程，重点培训重点行业重点企业分管负责人、安全管理部门主要负责人和一线班组长等重点岗位人员，2025年底前实现上述人员培训全覆盖。

　　科学进行工伤保险费率浮动。各地要在依据行业工伤风险程度确定行业基准费率基础上，充分发挥浮动费率的激励和约束作用，促进用人单位主动做好工伤预防，减少工伤事故和职业病的发生。

　　大力开展互联网+工伤预防。充分发挥信息化、大数据、人工智能在工伤预防方面的作用，一体化推进工伤预防信息共享、在线培训、考核评估，普及工伤预防科学知识、宣传工伤预防政策、开展工伤预防线上培训、强化工伤事故警示教育。

　　积极推进工伤预防专业化、职业化建设。支持有条件、有能力的第三方专业技术服务机构积极参与工伤预防工作，建立长效服务机制。

　　切实加强对工伤预防工作的考核监督。将工伤预防工作开展情况纳入对省级政府安全生产目标责任考核内容，促进提高工伤预防工作的实效。

　　2、上海请留沪外乡人免费看电影

　　为多种方式满足就地过年群众的文化需求，提供丰富多彩的文化活动，中共上海市委宣传部、上海市电影局将推出“欢乐春节，留沪观影”公益电影放映活动。其中，针对留沪的家政人员、建筑工人、环卫工人等外来务工人员，为做好普惠性、兜底性、基础性观影保障，上海预计发放12000张免费观影券，就近提供免费观影活动。

　　在大年初一至初六(2月12日至2月17日)期间，上海挑选19家优质影院，每天于上午9:00左右开设专场电影，观影对象由市人社局、市总工会等部门组织，主要为本市制造业、建筑业、运输业、家政业、物业、纺织业、物流业、环卫、邮政、隧道等行业的外来务工人员，满足不同行业各类观影需求。

　　上海家政协会副会长孙露在接受澎湃新闻记者采访时表示，据统计，今年留沪的家政人员有六成，超过往年三成以上。“我们许多家政人员到上海很多年了，也没什么机会去逛逛上海的商场，体验这个城市的这些文化设施。这次有这个时间留在上海过年，刚好也可以借这个机会，也感受一下这种精神文化上的体验。”

　　此次活动将严格落实影院75%的上座率，并且做好健康监测、场馆消毒、出入登记等疫情防控措施，全力保障春节期间全市影院运营安全。

　　3、济南为受疫情无法返乡、生活困难的农民工发放2000元救助金

　　1月30日，济南市委市政府召开新闻发布会。会上指出，为确保留济过年无法返乡的外地人员基本生活，济南市民政局充分发挥社会救助兜底保障作用。

　　济南市民政局党组成员、副局长郜银成介绍，济南市民政局加大临时救助力度。对受疫情影响无法返乡、生活困难的农民工，由务工地或经常居住地发放一次性临时救助金2000元；对遭遇突发事件的困难家庭或个人，按照1000元以下的标准实行24小时内先行救助；对遭遇重大生活困难的，给予10000元以下的临时救助；对遭遇特殊生活困难通过临时救助无法解决的采取“一事一议”方式适当提高救助额度进行救助。

　　同时，鼓励引导社会力量参与心理疏导。目前已组织25家社会服务机构的88名社会工作者（心理咨询师）开通服务专线，重点针对外地留济过年群众，开展心理疏导和情绪支持服务，帮助其纾解因无法回家过年可能出现的心理问题。

　　同时，指导有关志愿服务组织，围绕空巢老人、留守儿童、外来务工人员等群体，开展形式多样的走访慰问和情感关怀活动，帮助其排忧解难。

　　【暖闻】

　　仅1小时，20万元农民工工资被找回

　　1月28日，湖北武汉，一公司会计将装有20万元农民工工资的背包遗忘在快餐店，店员发现后报警。江岸警方紧急寻找，多方联系后找到失主，将背包返还。

　　当日下午3时，武汉市百步亭派出所接到报警，辖区幸福时代麦当劳内一店员捡到一蓝色背包，内有20万元现金。

　　民警查看后发现，除某绿化公司两枚公章，几张银行卡外找不到任何失主信息。

　　经网上查询，找到企业登记人钟某，经过沟通钟某提供了该公司财务负责人电话，财务负责人了解后将业务员程某电话告知民警。

　　下午四点，程某在同事陪同下来到派出所，民警经身份确认并制作笔录后将装有20万元的蓝色背包归还。

　　程某称，这是100多名农民工的工资，如果不是好心人拾金不昧和民警的帮助，后果不堪设想。“确实这么多钱，我们这边农民工还等着发工资。”

　　随后，民警多番叮嘱，“因为我们知道这不是小数目，要逐步核实清楚。你千万要小心，背着包千万要注意。”

　　【评论】

　　户籍改革更进一步，让民众共享“流动的中国”

　　央视新闻2月1日消息，中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发《建设高标准市场体系行动方案》，提出：推动户籍准入年限同城化累计互认。

　　户籍制度虽然是计划经济的产物，但它本质上源自于“属地管理”实践。具有计划经济色彩的户籍制度，在特定的历史时期，发挥了积极作用。

　　当前，中国已经成为一个人口流动大国，“人户分离”成为了一个突出的社会现象。

　　相当一部分农民工，已经在中心镇、县城等购房置业，也是“城市人”。但他们因户籍在老家而无法享受大城市住房、教育、医疗、养老等方面均等化服务。

　　而对于相当一部分白领人口而言，他们因为工作和居住地变动不稳定，也不同程度地面临着“人户分离”所带来的困扰，比如，购房、结婚、子女就学等，均不方便。

　　“人户分离”现象还给社会治理带来障碍。去年的疫情防控提醒我们，由于“人户分离”，基层无法准确掌握社区人口，也出现了多重管理而导致的扰民现象。

　　试行以经常居住地登记户口制度，有序引导人口落户，可以在相当大程度上解决“人户分离”的问题，这既方便了社会治理，也方便了群众生活。更重要的是，这些措施还适应了城市发展需要。

　　户籍制度变革的核心是，附着于户籍中的公共服务，也将遵循市场经济的逻辑，人们将更加方便和公平地享受公共服务。（作者系武汉大学社会学院研究员，原题为《热评丨户籍改革更进一步，让民众共享“流动的中国”》 ）

　　（工人日报客户端消息综合自人社部微信公众号、央视新闻客户端、澎湃新闻客户端等）