宁波市总工会坚持把工作重心向“小三级”工会倾斜，基层工会活力明显增强，服务职工渠道更加通畅。

一、筑牢“桥头堡”，切实做强乡镇（街道）工会。一是专兼结合，出台进一步加强镇乡（街道）工会建设的实施意见，招聘社会化工会工作者，推进镇街工会干部兼职化改革。二是健全机制，探索市总直接联系镇街工会机制，建立落实基层联系点和工作例会制度，推动镇街工会主席每季度轮流打擂台、赛实绩等机制。三是坚持“心往基层想、人往基层走、钱往基层投、事在基层办”理念，为镇街工会工作提供保障。

二、打通“中梗阻”，有效运转区域（行业）工会。一是激发商圈工会新活力，聚焦城市商业综合体，深入开展建会行动，不断健全工作网络，以购买服务方式配备工会工作指导员（联络员），同时，加强与党委组织部门协调配合，共建共享区域性党群服务设施，并积极引导和培育职工活力社团，开辟“工创家”活动阵地，开展“众筹式”活动。二是探索工业社区工会新模式，实施“定岗位职责、定目标考核、定工作保障，统筹人员使用”工作模式，建立起“区域社区-片区-企业”新的基层工会“小三级”等。三是提升村级工会新能级，在村级工会推广村（社区）、片区、企业的“1+P+X”模式，建立和谐联创、阵地联建、维权联手、活动联搞、服务联动的“五联”工作机制和“六个一”内容清单，并采取“村（社区）书记+社会化工会工作者”、“村（社区）书记+工会志愿者”和“村（社区）政工负责人+其他班子成员”等三种干部配备模式，创新补助方式，解决经费紧张问题。

三、激活“子细胞”，着力打造基层活力工会。一是构筑广覆盖组织体系，聚焦新兴行业、新社会组织，积极探索以商场工会为依托、组织商业信息员入会，建立镇街直属联合工会，打造工会服务平台，吸纳职工入会。二是开展分类型星级创建，分成示范引领、规范建设、成长扶持、休眠空壳等4类，以大带小、以强扶弱。三是优化多元化工作保障，实施三星级及以上非公企业工会主席工作补贴制，推广绩效积分岗位津贴制度，明确职业化工会工作者职级发展通道，夯实基层基础。