福建省龙海市地处闽东南沿海，位于厦门湾南岸。近年来，龙海市乡镇经济发展步入快车道，乡镇经济结构和劳动关系发生深刻变化，职工队伍不断壮大，由此带来工会组建和维权任务十分繁重。乡镇工会面对基层、面对企业、面对职工，成为担负直接领导、指导、协调和服务企业 、职工的桥头堡。如何增强乡镇工会活力，提高乡镇工会工作水平，是当前和今后一个时期龙海工会工作的重大课题和严峻挑战。

2009年，龙海市总工会招聘了一批社会化工会工作者（下文简称专干），下派到各乡镇（场、开发区）工会工作，并着力在日常管理、工作环境、教育培训和待遇落实上下功夫，充实完善乡镇工会队伍建设，有力促进乡镇工会协调劳动关系、维护职工合法权益的重要作用得到进一步发挥，成为推动龙海经济持续发展、构建和谐社会、服务职工的“生力军”。

优化管理 加强落实

出台《龙海市工会组织员工作职责》，把专干的工作职责以文件形式发送到每个专干手上，让他们充分了解自己的职责和权利义务，使他们工作有目标，努力有方向。同时开设了龙海市工会专干QQ工作平台，畅通上传下达渠道，让工会专干第一时间掌握工作任务，接受工作指导。

制定《龙海市组织员管理办法》，细化专干的招聘条件、身份定位、工作任务等，完善专干的整体管理。通过“三个一”的做法，即分发一本入企笔记本，不定期检查记录情况，跟踪专干走访企业推进工作的实情；召开一月一次工作例会，让专干进行口头工作汇报，全面掌握专干们在乡镇开展工作的新动态；开设半年一场考试，闭卷形式让专干填写辖区内企业基本情况，详细了解专干对企业实情掌握情况，加强对专干日常跟踪管理。同时，针对不同时期的工会重点工作，及时给予督查跟踪，推动进度，确保上级下达的工作任务完成。

下发《龙海市工会专干考核细则》，把专干的工作任务与其具体职责有机结合起来，形成6大块25项量化考核细则。考核上，采取日常考核、半年考核、年终考核“三结合”方式，以制度管人，促使专干认真对待工作、主动履职。

优化环境 推进工作

“支持总工会向社会招聘社会化工会工作者，工会组织员列入乡镇干部日常考核管理体系。”2011年，由龙海市委出台的《关于贯彻落实省委〈关于加强和改进党在新形势下对工会工作领导的意见〉的实施意见》，优化了专干工作身份软环境，提升专干的身份地位。目前17位专干全部列入乡镇干部日常管理体系。

着重抓好乡镇工会阵地建设，从办公室、办公设备配置等方面为专干提供良好的工作环境。同时尽力为专干们在生活上提供方便。目前，全市14名在乡镇（场）工作的工会专干食宿由乡镇政府统一安排解决，解除专干们生活上的后顾之忧。

优化培养 提升素质

坚持“经常化”培训。以提升专干履职能力为目的，针对各个阶段工作重点专题，聘请厦门大学、闽南师范大学教授，漳州及本级工会部室负责人等，不定期开设工会专干业务知识培训班，夯实专干的理论功底，提高业务水平。积极争取上级工会培训名额，分期分批组织参加省总干校和漳州市总工会举办的专门业务知识培训，对专干进行轮训。同时有针对性地组织他们到工作基础扎实的企业工会现场观摩，帮助他们解放思想，开阔视野，启发思路。再次，开展“手把手”帮带活动。在各乡镇中指定一名老工会工作者，带领专干下基层、入企业，一对一帮扶帮带传经验，使专干在最短的时间里进入角色、胜任工会工作。

针对专干年纪轻、精力旺、思想活和素质高的特点，支持他们在完成工会工作任务的基础上，积极主动地参与乡镇重点工作和中心任务的开展，让专干们在驻村包片、两违整治、项目建设、便民服务等岗位中受锻炼、增知识、长才干。

积极鼓励和要求专干们通过学习不断加强自身提高，并为他们各种学习、培训、考试提供方便和支持。近两年来，统一组织专干参加社会化工作者资格培训与考试。

优化待遇 激发动力

专干身份较特殊，属编制外人员。为激发专干的工作热情，对于政治素质较高的专干创造条件让他们进入乡镇（场）工会联合会班子，使其以工会干部身份指导基层开展工作。对于工作表现突出、入党意愿强烈的，优先发展党员和优先推荐先进。对有才干、事业心强的，积极向镇党委、政府推荐，促其进入乡镇重点工作组中，提升他们在乡镇中的地位。

就高调整工资标准。从起初以本地企业职工平均工资水平发放专干工资，现在调整为参照考录事业单位工作人员的月工资标准发放专干工资，并且每年递增50元的工龄补贴。目前此工资水平，远远高于当地企业职工平均工资，处于机关事业单位合同工的中上水平。并建立了专干劳动关系工作档案。此外，依照多劳多得原则，为乡镇工会专干争取一些合理福利待遇，如参照事业单位正式编制人员绩效工资标准一次性发放绩效工资、争取乡镇政府为专干发放加班考勤补贴等。通过以待遇留人，有效调动和发挥了专干的工作积极性与主动性。

随着乡镇工会的实际困难得到逐一解决，工作机制更加注重建章立制，极大激发了乡镇工会工作的积极性、主动性和创造性，形成比先进、赶先进的良好氛围。全市共有工会1239个，其中企业工会849个，涵盖单位2534家，建会率88%；工会会员7.7万人，入会率90.5%。全市已建立集体合同制度的企业工会782个，占已建企业工会数的92.17%，已建立工资集体协商制度的企业工会724个，占已建企业工会数的85.2%。2014年，全市各级工会共参与处理劳动争议案件152起，案外调解69件，涉案职工人数221人，结案69件，结案率为100%。

“雄关漫漫真如铁，而今迈步从头越”。正因为乡镇工会规范化建设创建活动的深入开展，其作用发挥日益明显，地位得到显著提高，有力推进了龙海工会工作不断取得新的成效。近年来，龙海市总工会先后荣获多项全总表彰，被评为全国工会系统“五五”普法先进单位、全国职工教育培训优秀示范点、全国“安康杯”竞赛优秀组织单位等称号。榜山镇工会和腾龙工业公司工会分别被授予全国示范乡镇工会、全国模范职工之家称号；石码镇工会被授予省六好示范乡镇工会称号。