维权律师致电本报
【《职工渴望高温“限工令”》追踪】高温“限工令”立法尚需突破诸多难点
本报北京8月6日电(记者车辉)“《工人日报》关注高温立法十分必要,高温‘限工令’出台迫在眉睫,但是出台这样一部法律绝非易事。”在北京市总工会做职工维权工作的律师韩世春今天一早致电本报,就本报连续推出的《职工渴望高温“限工令”》的报道谈了自己的看法。
韩世春告诉记者,他在做职工维权案件时发现,近年来室外作业的外来务工人员中因中暑导致伤亡的事件越来越多,“难道职工的生命还不足以唤起全社会的关注么?”
韩律师称,高温限工难,主要是因为一些企业对职工权益的漠视。他直言,很多地方政府出台过相关文件,相关部门也多次就此问题表态,但由于一些企业漠视职工权益,刻意压低用工成本,在这样的情况下,没有法律强制效力的文件几乎成了一纸空文。
但他同时认为,如今出台一部专门法律,也存在诸多难点:比如,专门为高温立法操作难度很大;全国尚无统一的高温作业场所停止作业的温度标准;相关职能部门权责不明确等。
在随后的采访中,中国劳动学会副会长苏海南对记者表示:“在国家层面上统一立法难度很大。”他介绍,一部国家法律立法周期一般在4到5年,对这样一个单项的工作出台专门法规尚无先例。他同时认为,高温下的劳动者权益保护,必须引起政府、社会,特别是资方,当然也包括劳动者自己的充分重视。
对于全国尚无统一的高温作业场所停止作业的温度标准,卫生部相关人士回复记者称,由于全国各地温度、湿度相差较大,而且在同一地区的不同行业的作业环境,也有较大差异,在相同温度下,湿度越大,越容易造成中暑发生,情况比较复杂。
另据劳动和社会保障部一位工作人员透露,1998年改革后,对于劳动安全卫生职权划分比较分散,劳动卫生安全划归卫生部,劳动生产安全划归国家安全生产监督管理总局,劳动保障和福利仍由劳动和社会保障部管理。高温保护归哪个部门,还需探讨。
“面对高温下每个劳动者的权益问题,各个部门应该发挥团队合作优势。” 中国人民大学劳动法和社会保障法研究所所长黎建飞认为,如统一立法尚存难点,可督促地方先出台规定并严格执行。韩世春律师呼吁,“伴随气温不断升高,在各地室外劳动者工伤频发的情况下,一部全国统一的具有法律效力的条文该出台了。”



×