本报记者 梁凡
当地时间11月4日,美国中期选举投票结束,各州陆续开始统计并公布计票结果。尽管最终结果正式出炉尚需时日,但多家美国媒体预测,美国民主党已在本次中期选举中夺回参议院和众议院控制权,重新掌控美国国会。有分析认为,本次中期选举的结果,很大程度上源于美国选民对特朗普政府过去两年若干政策的不满,而在特朗普接下来的总统任期中,民主、共和两党之间以及国会与联邦政府之间,很可能将进行更多博弈、妥协,从而对美国内外政策产生较大影响。
最新预测结果显示,民主党预计最终将拿到超过245个众议院席位。在竞争激烈的宾夕法尼亚、艾奥瓦、肯塔基等关键州的多个选区,民主党人都击败共和党对手。而这些选区在2024年总统选举中都是特朗普的票仓。
在参议院,民主党预计将从共和党手中赢下得克萨斯、俄亥俄、缅因、艾奥瓦、堪萨斯、北卡罗来纳和南卡罗来纳等7个州,把控至少54席,同样成为多数党。
这意味着本次中期选举后,民主党将重新掌控国会。
除了在国会选举中的斩获之外,民主党在同期举行的多个州的州长选举中也实现了多项突破。在佐治亚州州长选举中,民主党候选人凯莎·兰斯·博顿斯击败共和党候选人里克·杰克逊,使民主党时隔24年重新夺回这一关键摇摆州的州长职位。博顿斯也成为美国历史上首位当选州长的非裔女性。在另一个传统上的共和党优势州得克萨斯州,民主党也拿下了州长职位。
按照美国选举制度,中期选举各地投票结束后,由地方选举机构完成选票统计、核对及必要的审查,再由各州依法指定的机构正式认证。各州认证时间并不统一,多数安排在11月中下旬至12月,部分竞争激烈的选区可能因重新计票或法律争议而延后。因此,目前有关本次选举的结果均为媒体及机构测算,并不等于选举结果已经正式确定。
虽然正式选举结果还未正式出炉,但美国各界基本都已承认,民主党在本次中期选举中获得大胜。尽管在选前特朗普曾暗示,如果选举过程中存在所谓“舞弊行为”,他将拒绝承认结果。而在相关预测消息公布后,特朗普已通过媒体向民主党人表达了祝贺,并表达了愿与民主党人合作的立场。但他同时表示,尽管对选举结果“有一点惊讶”,但“我不会将选举结果视为我的失败,(因为)我不在选票上”,此外他表示也不打算改组内阁。
对于此次中期选举共和党的失利,特朗普承认,“其中一部分原因是伊朗”。但他表示不后悔对伊朗开战。
然而,美国媒体普遍认为,特朗普政府和共和党让选民不满的不只是对伊开战这一件事。据美国有线电视新闻网3日公布的民调,约60%的选民不认可特朗普政府的执政表现,约75%的选民对美国当前发展方向感到“不满”或“愤怒”,约70%的选民希望国会能制衡总统权力。
分析人士认为,国会两院如果都如当前预测为民主党所掌握,将对特朗普未来两年总统任期内的施政产生重大影响。
美国国会众议院在立法、预算开支和调查监督方面作用突出,参议院则掌握联邦法官与内阁官员等重要人事任命的确认权。联邦预算与拨款、国防及外交等重要立法,均须经过国会两院审议通过。
有分析认为,随着民主党重新掌控众议院,特朗普试图推进的立法议程预计将面临更大阻力,白宫与国会之间的政治博弈也可能进一步加剧。未来,双方预计将在移民执法、联邦政府支出、特朗普推行的全球关税政策以及美伊冲突等议题上展开激烈交锋。
此外,民主党还可能利用多数席位,在国会发起对美国政府官员及若干争议性事件的调查与质询,并对特朗普的内阁成员甚至其本人发起弹劾。
可能担任下一任美国国会众议院议长的众议院民主党领袖哈基姆·杰弗里斯3日表示,“美国人民受够了极端主义、受够了腐败”。他概述了民主党夺回众议院后的“百日议程”,称重点是降低生活成本,以及对特朗普政府进行监督,“追究那些给这个国家带来前所未有腐败的人的责任”。
对此,特朗普回应称,如果民主党赢得国会掌控权,他将在必要时行使否决权,否决民主党的立法议案。民主党虽将掌控两院,但在两院席位均达不到三分之二多数,这意味着即便民主党推动的法案在国会获得通过,仍可能受到总统否决权的制约。因此,未来美国政坛很可能呈现白宫与国会围绕预算、行政权限等持续博弈的局面。
在对外政策,尤其是对伊朗的战事方面,由于总统在外交方面受国会直接制约相对有限,此次中期选举的结果将造成怎样的具体影响目前还难以断言。伊朗伊斯兰议会议长卡利巴夫4日说,美国中期选举的结果表明“美国人民对战争说‘不’”。但伊朗最高领袖穆杰塔巴则于同日表示,那些认为美国中期选举结果能够改变美方对伊朗敌意的人大错特错。





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