重庆日报讯 (新重庆-重庆日报记者 黄乔)8月26日,重庆市高法院召开“人民法院老马工作室”建设情况新闻发布会。记者从会上了解到,依托“人民法院老马工作室”5年来数百万件基层纠纷处置经验,重庆法院借鉴都江堰治水智慧,探索构建“自主分流分量”矛盾纠纷多元化解体系,坚持非诉挺前,给群众提供打官司之外的维权路径。
“人民法院老马工作室”是重庆法院参与基层矛盾纠纷预防化解的重要平台,5年来累计办结各类纠纷及案件314.5万件、调解成功182.3万件。
重庆法院“自主分流分量”矛盾纠纷多元化解体系正是依托这些海量基层实践,借鉴都江堰治水智慧打造的现代化基层解纷机制。通俗来说,“分流”就是把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,推动形成“综治统筹、各司其职、非诉挺前、审判断后”的运行机制;“分量”则是运用二八法则,提高非诉讼方式化解矛盾纠纷占比、立案后审理前先行调解案件占比、适用简易程序案件占比;“自主”就是为群众提供清晰的法治化解决路径,引导矛盾纠纷化解在萌芽,避免矛盾纠纷外溢上行。
“对普通市民而言,这套体系的核心价值,就是改变‘有矛盾就打官司’的固有思路。”市高法院相关负责人解释,邻里摩擦、商户扰民、物业纠纷等大量民生矛盾,都尽量在诉前找到解决方案,既节约群众的时间、经济成本,也尽可能维护邻里、商事之间的关系,为基层社区和谐稳定筑牢司法防线。
该负责人举了个“人民法院老马工作室”联动调解、“自主分流分量”落地见效的鲜活例子。市民龚某家客厅正下方是一家餐饮公司的厨房。因家中客厅地砖出现破损、拱翘问题,龚某认为是长期受厨房持续高温影响所致,多次与涉事餐饮企业协商整改及赔偿事宜。但双方分歧较大,始终未能达成一致,龚某便向当地综治中心提交纠纷化解申请。
这起纠纷的难点在于,很难直观判定地砖损坏和厨房高温之间的因果关系。餐饮企业认为已经做过隔热通风改造,地砖破损另有原因。综治中心没有直接引导当事人走向诉讼,而是统筹“人民法院老马工作室”调解员、指导法官,并特邀住建行业专家共同介入调处,开启诉前多元化解通道。
住建专家上门实地勘察,明确了地砖损坏和厨房高温之间的因果关系;指导法官释法说理,明确企业需要承担相应责任;“人民法院老马工作室”调解员从邻里情理角度,劝导双方换位思考、互相谅解。最终,调解结果双方均表示认可。





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