社区是城市治理体系的基本单元,社区党组织是党联系基层群众的神经末梢。习近平总书记指出,要进一步加强党建引领,积极探索社区党组织领导下的居委会、业委会、物业服务企业协调运行新模式,建设完整社区和便民生活圈,用心用情为居民做好事、办实事、解难事。《城市更新“十五五”规划》强调“提升城市治理能力水平”,要求“推动城市治理重心和配套资源下沉”“发挥党建引领基层治理协调机制作用,加强跨部门工作统筹和协同联动”。
方寸街巷、邻里小院,看似不起眼的“小舞台”,却承载着万家冷暖、民生百态。只有牢牢抓住党建这条主线,整合各方治理力量,把服务做到群众心坎上,才能写实基层善治这篇大文章。
党建领航聚共建合力,是破解基层治理难题的根本路径。社区治理头绪繁杂,老旧小区改造、物业矛盾、养老托幼、邻里纠纷交织叠加,单靠社区工作人员单打独斗难以为继。党建如同串联各方的纽带,理顺社区党组织、居委会、业委会、物业企业的权责边界,搭建多方议事协商平台,让各方力量心往一处想、劲往一处使。通过完善联席会议、民情恳谈等制度,居民诉求有人接、疑难矛盾有人管、民生项目有人推,从根源上破解治理难题。
基层善治的生动实践,藏于日复一日的坚守与深耕。基层治理没有捷径,只有贴近群众、扎根一线,才能找准治理痛点、补齐服务短板。比如,吉林省长春市宽城区长山花园社区党委第一书记吴亚琴扎根基层30余年,探索实行“四步议事”“社区工作36法”等社区治理先进做法,让曾经的老旧小区蝶变成和谐宜居的幸福家园。再如,福建省福州市鼓楼区东街街道军门社区党委书记林丹深耕社区50余年,总结出“13335工作法”,开办四点钟学校、长者食堂,推行延时便民服务,常态化开展居民恳谈,全方位解决老人就餐、孩童托管、办事不便等民生难题。实践充分证明,贴近群众、深耕服务,小阵地也有大作为。
社区治理好不好,群众最有发言权。比起宏大的治理规划,居民更在意下楼能否买菜、老人有无就餐去处、孩子放学有无托管、楼道杂物能否及时清理。各地应以完整社区、一刻钟便民生活圈建设为抓手,整合闲置空间打造养老服务站、少儿托管点、便民驿站、健康义诊点,推动水电、法务、快递、家政服务下沉社区,确保小事有人办、难事有人帮,持续提升居民归属感与幸福感,让邻里和睦、生活便利成为社区常态。
社区虽小,却连着千家万户,是缔造美好生活的重要载体,更是国家治理的基本单元和关键环节。各地要持续强化党建赋能,健全居委会、业委会、物业常态化协同机制,完善居民议事、监督评议制度;推进便民服务阵地扩容升级,因地制宜完善养老、托育、文体、商业配套,织密一刻钟便民服务网络;壮大社区党员、网格员、楼栋长、志愿者队伍,常态化开展民情走访,及时化解邻里矛盾;学习先进经验,推广自治与共治的成熟模式,持续激活基层治理内生动力,不断夯实基层善治根基。(伍梦涵)





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