近日，全国总工会、最高人民法院、最高人民检察院筛选并发布10件劳动法律监督“一函两书”典型案例。全国总工会微信公众号推出10件典型案例专家解读，本期为最后一期，感谢关注！

快递企业存在断缴或未缴纳工伤保险费的情形该怎么办？检察机关与工会开展“一函两书”协作机制应如何有效保障劳动者合法权益？

今日一起来看案例十——《青海省总工会、青海省人民检察院运用“一函两书”协作机制保障快递企业劳动者工伤保险权益》。

案例介绍

2024年6月，青海省人民检察院（以下简称青海省检察院）会同省总工会、省社保局、省邮政管理局等单位对全省范围内快递企业参加工伤保险进行数据比对，并向部分快递人员了解情况，发现全省有60余家快递企业存在断缴或未缴纳工伤保险费的情形，存在损害劳动者合法权益的风险和隐患。

为维护快递企业职工合法权益，青海省总工会与青海省检察院建立“一函两书”协作机制，以部门联动机制保障劳动者合法权益。青海省检察院在了解掌握本省快递员的工作状况以及工伤保险缺失的实际情况后，于2024年6月以行政公益诉讼立案。经进一步详细调查后，青海省检察院向青海省人力资源社会保障厅（以下简称省人社厅）发出行政公益诉讼检察建议，建议其核查本省范围内已取得邮政管理部门快递业务经营许可、具备用人单位主体资格的基层快递网点参加工伤保险的情况，督促相关快递企业依法缴纳工伤保险费，保障快递员合法权益。

省人社厅收到检察建议后高度重视，分别向社保经办机构和邮政管理局下发核查通知，在全省范围内开展基层快递网点未参加工伤保险问题排查工作，并建立基层快递网点优先参加工伤保险工作会商机制，召集邮政管理部门及快递企业代表召开工作会议，现场研究存在问题，分析研判工作态势，提出解决措施。通过与企业沟通协调、宣传法律法规等措施，督促企业落实整改。目前，断缴、漏缴的53户企业已正常缴费，未参加工伤保险的13户企业已于2024年8月底全部登记参保，劳动者的合法权益得到了有效保障。

典型意义

本案是工会运用“一函两书”制度协同检察机关办理的劳动者工伤保险公益诉讼案，为工会组织协同检察院、人社等部门，在现有法律框架之内，不断健全完善新就业形态劳动者包括工伤保险在内的各类社会保险制度提供了工作思路。案件办理过程中，检察机关与工会开展了深入调研，梳理分析新就业形态劳动者参加工伤保险的基础情况，结合劳动者的实际需求，发挥检察公益诉讼监督和劳动法律监督协同作用，积极稳妥推进问题的解决。

专家点评

点评人：夏吾卓玛 全国人大代表，青海省黄南藏族自治州同仁市自来水公司职工

以法治之力保障“快递小哥”工伤保险权益

近年来，随着快递行业等新就业形态劳动者规模不断扩大，该群体已成为畅通经济循环、推动消费升级、增进民生福祉、维护社会稳定的重要参与者、实践者和推动者，并为经济社会发展作出了积极贡献。然而，由于行业竞争激烈、用工形式复杂等原因，部分企业没有依法为员工缴纳工伤保险，新就业形态劳动者生命健康权未能得到充分保障，这种情况也给其本人和家庭带来较高的风险和隐患。

党的二十届三中全会提出“支持和规范发展新就业形态”“健全灵活就业人员、农民工、新就业形态人员社保制度”。青海省检察机关与青海省总工会创新履职方式，加强协作配合，制定出台了《关于建立协作保障劳动者合法权益部门联动机制的意见》，充分发挥检察机关法律监督职能和工会的组织优势，坚持各司其职、各尽其责，实现信息共享，积极推进在维护新就业形态劳动者权益等方面的协同配合。青海省总工会、青海省人民检察院运用“一函两书”协作机制保障快递企业劳动者工伤保险权益案例中，省检察院充分履行检察监督职能，通过数据比对排查案件线索，向有关单位和部门制发检察建议。省总工会运用“一函两书”制度助力检察机关办理公益诉讼案件，建章立制，堵塞漏洞，促进行业主管部门依法行政。通过案件办理，断缴、漏缴的53户企业已正常缴费，未参加工伤保险的13户企业也全部登记参保，劳动者的合法权益得到切实保障，推动形成了保障劳动者合法权益共建共治的治理格局。

（绘图：赵春青）

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