原标题：在融入国家发展大局中实现香港更好发展

　　实践证明，做好香港发展这篇大文章，祖国是最大的靠山，“一国两制”是最大的优势。当前，正处在从由乱到治走向由治及兴新阶段的香港，必须在全面准确贯彻“一国两制”方针的基础上，积极融入国家发展大局，在助力国家发展的同时，打造一个更加繁荣、美好和幸福的未来。

　　发展是永恒的主题，是香港的立身之本，也是破解香港各种现实问题的“金钥匙”。回归祖国25年来，中央始终高度重视香港的发展，不遗余力地支持香港发展经济、改善民生，将发展成果惠及全体市民。而香港也在国家改革开放的壮阔洪流中，敢为天下先、敢做弄潮儿，发挥连接祖国内地同世界各地的重要桥梁和窗口作用，为祖国创造经济长期平稳快速发展的奇迹作出了不可替代的贡献。

　　中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在庆祝香港回归祖国25周年大会暨香港特别行政区第六届政府就职典礼上发表重要讲话指出：“香港积极融入国家发展大局、对接国家发展战略，继续保持高度自由开放、同国际规则顺畅衔接的优势，在构建我国更大范围、更宽领域、更深层次对外开放新格局中发挥着重要功能。”他强调：“中央全力支持香港抓住国家发展带来的历史机遇，主动对接 ‘十四五’规划、粤港澳大湾区建设和’一带一路’高质量发展等国家战略。” 实践证明，做好香港发展这篇大文章，祖国是最大的靠山，“一国两制”是最大的优势。当前，正处在从由乱到治走向由治及兴新阶段的香港，必须在全面准确贯彻“一国两制”方针的基础上，积极融入国家发展大局，在助力国家发展的同时，打造一个更加繁荣、美好和幸福的未来。

　　融入国家发展大局是实现香港更好发展的重大机遇和不竭动力

　　支持和推动香港更好融入国家发展大局，让香港同胞同祖国人民共担民族复兴的历史责任、共享祖国繁荣富强的伟大荣光，是以习近平同志为核心的党中央一贯的政策主张，为香港未来更好发展指明了方向，擘画了蓝图。习近平总书记指出：“背靠祖国、联通世界，这是香港得天独厚的显著优势，香港居民很珍视，中央同样很珍视。”香港未来要发展，需要在中央政府的大力支持下，积极融入国家发展大局，享受国家蓬勃发展所带来的红利。

　　祖国的坚强后盾是香港经济发展的最大底气。经过四十多年的快速发展，如今的中国，已是世界第二大经济体、制造业第一大国、货物贸易第一大国。疫情影响下的全球经济普遍低迷，而我国凭借制度优势和超大规模的市场优势，经济增速在全球主要经济体中名列前茅。2021年，我国经济增速为8.1%，经济总量已达114.4万亿元，突破110万亿元，稳居世界第二。全球发展的最大机遇在中国，香港发展的最大机遇在内地。融入国家发展大局既是历史的必然，更是香港繁荣稳定的关键所在，也是未来必须全力推进的核心工作。

　　香港作为联通内地、连接全球的重要枢纽，是国家对外开放的重要窗口和平台。在融入国家发展大局的背景下，香港在“一国两制”之下背靠祖国、面向世界、联通内地与全球的独特地位依然突出，香港长期形成的金融系统稳健、资本自由流动、人才资源丰富、法治环境良好等显著优势依然稳固。面向未来，香港要把发挥祖国内地坚强后盾作用和提高自身竞争力结合起来，更加积极主动助力国家高水平对外开放和构建新发展格局，不断拓展参与国际交流合作的广度和深度，优化营商环境，巩固提升国际金融、航运、贸易等中心地位，加快打造国际创新科技中心、中外文化艺术交流中心，全面提升香港的核心竞争力，让香港继续在国家发展和世界舞台上大显身手。

　　紧紧抓住粤港澳大湾区建设重大历史机遇

　　建设粤港澳大湾区，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。这一重大国家战略，既是新时代推动形成国家全面开放新格局的新尝试，也是推动“一国两制”事业发展的新实践。2019年2月18日，《粤港澳大湾区发展规划纲要》正式公布，标志着粤港澳大湾区建设进入全面实施阶段。作为当前中国开放程度最高的全方位、宽领域、广内容的世界级经济湾区，粤港澳大湾区区位优势明显，产业创新发展优势突出，各地区间合作基础良好、合作前景远大。香港作为重要的国际金融、货运和贸易中心，在大湾区建设中已经不仅仅是连接内地和国际市场的重要中介，更是实现国家“引进来”和“走出去”双向服务的关键平台，是推动构建国家国内大循环和国内国际双循环的重要窗口，在湾区建设中具有举足轻重的作用和地位。

　　三年多来,在中央的坚强领导和亲切关怀下,粤港澳三地面对复杂多变的国内外环境,蹄疾步稳,有力有序推进各项工作。粤港澳三地坚持基础设施“硬联通”和规则机制“软联通”并举，加快推动市场一体化进程。香港和深圳两地政府合作成立“推动港深跨界轨道基础设施建设专班”，共同构建“轨道上的大湾区”；广深港高铁、广深高速公路、广珠城际轨道等，穿过口岸，延伸港澳的发展空间；港珠澳大桥、南沙大桥、在建的深中通道、深江铁路通道等，跨越珠江，拉近粤东粤西的差距；世界级机场群港口群加快形成，5座国际机场旅客吞吐能力超2亿人次、港口集装箱吞吐量超8000万标箱；口岸通关效率大幅提升，大湾区“1小时生活圈”基本形成。“硬联通”让三地往来更快捷，“软联通”让要素跨境流动更畅通。大湾区积极探索“一事三地、一策三地、一规三地”，大胆闯、大胆试，努力变制度差异为改革红利。2021年，粤港澳大湾区“跨境理财通”正式启动；深圳市政府在香港发行50亿元离岸人民币地方政府债券；香港交易所入股广州期货交易所。为支援香港企业发展大湾区的内销市场，香港贸易发展局推出GoGBA“湾区经贸通”数码平台，亦在深圳设立大湾区服务中心，为香港企业提供全面支援。目前，三地金融市场互联互通有序推进，人民币成为粤港澳跨境收支第一大结算货币；职业资格认可、标准衔接范围持续拓展，3000多名港澳专业人士取得内地注册执业资格，首批“湾区标准”清单涵盖食品等23个领域70项标准。随着粤港澳不断破除壁垒、加强合作，大湾区创新制度和政策环境不断优化，经济创新力和竞争力不断提升，区域内生发展动力进一步提升，综合实力显著增强。粤港澳大湾区有三个关税区、四个中心城市、五个经济总量万亿级城市，其中深圳超过3万亿元，香港、广州超过2万亿元，佛山、东莞突破万亿元。2021年大湾区经济总量约12.6万亿元。中国发展研究基金会不久前发布《中国城市群一体化报告》认为，粤港澳大湾区经济总量有望在2022年达到14.76万亿元，超越日本东京湾区成为世界经济总量第一的湾区。

　　潮起宜踏浪，风正好扬帆！粤港澳大湾区这一重大国家战略的实施，为香港发挥自身所长、贡献国家所需，提供了宝贵的机遇。香港要进一步全面准确贯彻“一国两制”方针，紧紧抓住粤港澳大湾区建设重大历史机遇，充分发挥粤港澳综合优势，携手同心、破浪前行，推动三地经济运行的规则衔接、机制对接，加快粤港澳大湾区城际铁路建设，促进人员、货物等各类要素高效便捷流动，提升市场一体化水平，奋力创造世界一流湾区建设新辉煌。

　　充分用好深圳前海、深港河套等重大合作平台

　　推进深圳前海开发开放，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的国家改革开放重大举措。习近平总书记明确指出：前海的发展有利于促进粤港、深港合作，推动香港更好融入国家发展大局，也有利于打造改革开放新高地，为全国其他地区提供经验示范。开发建设前海深港现代服务业合作区是支持香港经济社会发展、提升粤港澳合作水平、构建对外开放新格局的重要举措，对推进粤港澳大湾区建设、支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区、增强香港同胞对祖国的向心力具有重要意义。过去10年，前海制定了一系列惠及港人港企的政策，香港建设工程师负责制、联营律师事务所、“港人港税”等创新模式、创新制度都起源于前海，并逐步向全国复制推广。

　　2021年9月6日，中共中央 国务院公布《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》，聚焦“扩区扩容”和“改革开放”两个重点，明确前海合作区“一平台、一枢纽”的新定位，即打造粤港澳大湾区全面深化改革创新试验平台，建设高水平对外开放门户枢纽。这一方案的出台，扩大了前海发展空间，延长和丰富产业发展链条，将更为有效深化深港、粤港合作，为香港发展扩大空间，为香港的结构优化进一步发挥杠杆作用。

　　河套深港科技创新合作区作为粤港澳大湾区唯一以科技创新为主题的特色平台，是内地对港澳开放的又一创新模式。河套深港科技创新合作区的重要价值和不可替代的特点是深港“跨境共建”，是粤港规则机制深度对接的绝佳平台，也是我国对接衔接国际科技体系的重要战略通道。2020年8月, 深圳市人民政府出台了《关于支持深港科技创新合作区深圳园区建设国际开放创新中心的若干意见》，明确提出合作区深圳园区将全力服务香港高校和科研机构，把香港高校和科研机构较雄厚的基础研究能力与深圳高新技术产业体系较发达的优势紧密联结起来，有力支撑香港建设国际创新科技中心，意在打造“新时期深港科技创新合作典范平台”。同年10月14日，习近平总书记在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上强调，要“规划建设好河套深港科技创新合作区”，习近平总书记亲自点题、亲自推动合作区建设，为河套建设按下“加速键”。

　　香港要融入到国家发展大局，必须充分用好深圳前海、深港河套等重大合作平台，积极做深做好深港这一极，促进各类要素高效便捷地流动，共同打造粤港澳大湾区国际科技创新中心，携手打造国际一流湾区和世界级城市群。

　　乘风破浪潮头立，扬帆起航正当时。融入国家发展大局，善用自身发展优势，牢牢抓住粤港澳大湾区建设重大历史机遇，充分用好深圳前海、深港河套等重大合作平台，乘势而上大显身手，香港一定会持续散发东方之珠的独特魅力，谱写出新的发展篇章。

　　（张浩，作者系中山大学中共党史党建研究院执行院长、教授、博导）