中工网评论员 陈婉扬

“以前总觉得公司制度是上面定的，我们只管执行。现在不一样了，我们也能参与制定。”据12月24日《工人日报》报道，针对外卖骑手群体分散、流动性强等特点，山东省济南市历下区总工会指导相关企业工会搭建线上线下“双平台”：线上依托“骑手APP”收集骑手意见，线下打造“工事共办”议事厅，让骑手声音“听得见、有回应”。同时，通过健全协商机制、强化激励措施，进一步规范新业态企业民主管理工作机制，推动企业民主管理真正落到实处、见到成效。

企业民主管理是全心全意依靠职工办企业、构建和谐劳动关系的支撑和载体，对于促进企业管理的科学化、维护职工的合法权益等有重要意义。推动企业民主管理，不仅要调动职工的参与积极性，而且要重视、回应好职工诉求，实现从“单向输出”到“双向奔赴”。

较长时间以来，外卖骑手都是埋头干活的群体，即便在工作过程中发现问题想反馈，或对平台规则、绩效算法、站点安排等有意见，也常常是“心声无处说、说了也白说”。这与骑手群体人多流动性强、工作时间不固定、没有太多话语权有关，也与相关发声渠道不畅、制度缺失有关。这在一定程度上影响了骑手与相关企业之间的沟通交流，制约了企业民主管理的有效运行。

从历下区总工会的实践经验看，无论是嵌入日常工作场景的“骑手APP”，还是设在站点周边的线下议事厅，都充分考虑到了骑手的工作特点和实际困难——骑手无需请假，也能参与会议讨论，意见可以通过APP“一键直达”，这为骑手参与民主管理、积极建言献策提供了现实可行的路径。

通过“收集—共办—评议—建制”的闭环流程，骑手在提出问题后，能够清晰地看到问题讨论、解决方案形成、办理结果反馈的全过程。这也让骑手逐渐认识到“参与有用、协商有效”，从而进一步激发其参与企业民主管理的积极性和主动性。

同时，历下区总工会推动建立了“区域+骑手”“站长+骑手”相结合的多层次协商机制、将企业民主管理机制融入激励体系，这意味着，骑手不再只是接受管理的对象，而是成为制度设计的重要参与者、受益者，这有利于让企业民主管理真正实现“双向奔赴”。

这样的良性循环，在现实中还有更深层的意义和价值。当下，新就业形态劳动者已成为一支保障城市运行不可或缺的重要力量。骑手每天穿梭于大街小巷，是城市运行和治理最直接的“体验官”，他们看到的问题、反映的问题往往是具体而微的、较具现实针对性的，其中一些问题更直接关系到城市运行效率和公共秩序。灵活、即时、常态化的反馈与协商机制，有助于将问题化解在基层，化解在萌芽状态。

近年来，在数字载体的加持下，企业民主管理不断提质增效：有的企业打造“码上看 马上办”数字化厂务公开平台，通过二维码让各类信息直达一线职工，让相关诉求直通决策部门，形成“职工提议—企业落实—集体评议”的全周期管理体系；有的企业创建“钻石社区”“高管面对面”数字平台，打造在线互动式职工诉求表达通道……这些实践表明，做好企业民主管理工作要充分尊重和保障职工的参与权、知情权、表达权和监督权，更要畅通职工参与渠道、建立有效的反馈机制等。如此，企业民主管理才有可能在一次次具体实践中生根发芽，在保障好职工合法权益的同时，为企业蓬勃发展注入持久的内生动力与创新活力。