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工人日报 2018年04月04日 星期一

我国11个自贸试验区启动协同开放

各地自贸改革试验今后不再是“单兵突进”,将更加注重整体性、系统性、协同性

《工人日报》(2018年04月04日 06版)

本报讯(记者李娜)4月1日,在第三批自由贸易试验区挂牌一周年之际,上海、广东、四川等11个自由贸易试验区于4月1日在成都启动《中国自由贸易试验区协同开放发展倡议》,明确将进一步强化协同改革、协同创新、协同发展的思维,大力实施内陆与沿海沿边沿江协同开放战略。这意味着各地的自贸改革试验今后不再是“单兵突进”,而将更加注重整体性、系统性、协同性。

2017年,辽宁、浙江、河南、湖北、四川、陕西、重庆7地第三批自贸区挂牌,一个从沿海到中部再到西部的“1+3+7”自贸区战略新格局形成,以扩大开放所引领的中国自贸区改革从“齐头并进”进入“雁行阵”模式。

据悉,去年,我国11个自贸试验区新设外商投资企业达到6841家,增长19.2%。同时,实际使用外资1039亿元,增长18.1%,高于全国增幅10个百分点。这组数据,让商务部投资促进事务局副局长张玉中深感骄傲。“外商管理体制改革就是试点区里面最大的亮点,是小范围试点成功后全国推广形成体制和机制创新的典型范例。”张玉中称,目前自贸试验区已经成为我国改革开放度最高的区域,营商环境整体优化,进一步激发了市场创新活力和经济发展的动力。沿海内陆和沿边地区的联动发展、联动互济,也是自贸区协同开发的重要内容。

四川自贸试验区经过一年实践探索,改革红利加快释放。按照《中国(四川)自由贸易试验区总体方案》提出的“实施内陆与沿海沿边沿江协同开放战略”,四川自贸试验区将与广东建立自贸试验区合作机制,与天津、广州等17个区域实行“城市政务服务异地直通互办”,与乌鲁木齐、兰州、西宁开展集拼集运联动试验,与昆明等地共建无水港。整合发挥“临空、临铁、临江”功能优势,提升互联互通水平。据介绍,下一步该省将构建多维度多层次协同开放格局,在省内推进“3区+N园”协同改革,探索建设一批自贸试验区协同改革先行区。在省外依托跨区域重大平台,建设一批协同开放示范区。

国务院发展研究中心对外经济研究部研究员赵晋平认为,自2013年设立上海自贸区以来,自贸区作为“改革开放试验田”的作用已经显现。如果11个自贸区能在制度层面通过联动发展的方式形成一体化的特殊经济区域,将对推动改革开放发挥积极作用。此次,11个自贸试验区共同倡议,把协同开放作为自贸试验区建设的重大任务,能够有效推进自贸试验区之间的制度对接、产业协同、平台共建,加强自贸试验区对其他区域的引领示范、辐射带动,加快打造立体全面开放、竞相协同共兴的崭新格局。

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