“我们成长，与工会分享；我们失落，向工会倾诉；我们困难，有工会扶助；我们挫折，有工会指引……工会，是我职业生涯的精神憩园。”

4月19日，在上海黄浦区南京东路街道（下文简称“南东街道”）非公企业工会改革推进会上，上海东亿投资有限公司职工王敏洁深情讲述了加入工会后的感受。

在南京东路辖区内，不仅坐拥着著名的南京路商业街，也是商务楼宇林立、众多白领集聚的所在。2016年10月，被上海市总工会列为非公企业工会改革试点单位后，南东街道以一份具有南东特色的《非公企业工会改革方案》，“补短板、激活力、建机制、强服务”在商务楼宇群里旋起了“工会热”。

南东街道党工委副书记、总工会主席沈云对《工人日报》记者说，由“五项举措”构筑的工会“十大品牌”，激发了白领群体入会的热望。改革试点仅半年，18家非公企业组建了单体工会，更有4100余名白领职工通过“企业外入会”途径加入了工会大家庭，显现了与日俱增的工会组织影响力和凝聚力。

“8大”工作室倾情打造白领身边工会

新世界城、东海商业中心、春申江大厦、天安中心、美欣大厦、来福士广场、科技京城、黄图大厦，“南东辖区里的8大商务楼宇，是打造‘白领身边工会’的桥头堡”。沈云介绍说，南东街道总工会在建有工会组织的8幢商务楼宇中开展试点工作，构建实体工作阵地。

南东街道工会探索服务职工和楼宇经济新模式，通过职责梳理和资源整合形成服务清单，细分为68项内容，形成党建、工会工作和服务企业的3大项服务，促使更多的企业工会“建起来、活起来、转起来”，让职工随时随地找到身边的工会组织。

南东街道工会还利用网络平台，采取运用线上线下方式互动，依托申工社APP转交的职工网上入会信息和“南工惠”微信号，接受职工申请入会；组织大篷车服务进楼宇、工会服务日等活动向楼宇小区延伸，鼓励职工以“企业外入会”方式加入；推出“三送一承诺”行动，为新入会的会员办理工会会员服务卡提供一份意外伤害专项保障、送上一份高温慰问品和免费分享一次体验活动，一个承诺是“有事找工会、诉求零门槛”，让新入会的会员有更多获得感。

“第一届职代会，签订了集体合同，感受到了工会作用所在；职工疗休养与体检，我感受到了工会关爱所在；楼宇‘温馨世贸’微信群与公众号，我感受到了工会文化所在……一系列的活动，使职工的步伐走近了工会、会员的心灵走进了工会 。” 王敏洁的交流发言，吐露着众多白领职工的心声。

“以上代下”机制助力基层工会转起来

“聚焦主责主业，是工会改革的关键，如何在服务中实现维权，在维权中体现服务，南东街道工会创设了‘以上代下’工作协调机制。”沈云介绍说，这一机制涵盖组织建设、权益保障、培训宣教等6大类24个工作项目，重点指导企业工会依法开展集体协商，推动民主管理，运用“两书”维护职工合法权益和实施“应援尽援”和“零门槛”法律援助。

依托行政资源设立的南工惠法律服务工作室，定时走进楼宇、企业，为基层工会组织和职工提供专业法律的咨询和援助，最大化地满足职工和工会组织对法律服务的新要求。截至2017年3月底统计，工作室已经走进25幢楼宇企业，接访职工近500人次。

针对辖区内餐饮行业“非公企业多，小企业多，农民工多”的现状，以“抓覆盖、抓重点、抓提高”为指导，凸显行业特点，推进“1+4+X”的行业性集体协商新模式（“1”即一份行业性集体合同；“4”即四份合同附件：行业性工资专项协议、女职工专项集体合同、农民工专项集体合同、职业病防治专项集体合同；“X”即一企一个案，结合各企业的实际，将与职工最关切事项纳入条款内）。据2016年底统计，当年区域性签订集体合同覆盖企业达到1570家、覆盖职工1.88万名，取得良好工作成效。

为了解决非公企业和“两非一无”职工会费缴纳的问题，南东街道工会建立了以非公企业工会经费托管结算管理服务为主要功能的区域性工会，下设经费托管中心，通过“以上代下”托管管理的方式进行。针对不具备开立工会银行基本存款账户的单独工会、区域性工会联合会及企业外入会的工会会员、非公企业工会筹备组，通过申请签订《基层单位委托保管核算工会经费协议书》，托管并核算未开立工会银行基本存款账户的基层工会经费收支，并对企业外入会的个体会员代理会费收支结算。同时，采取工会经费收缴的差异化管理，分别实施足额收缴、暂定缓缴或降幅少缴等方法，使更多的经费用于基层工会。

“中央厨房”辐射楼宇共享联动红利

南东街道工会精心打造“中央厨房”，以资源配送、资源共享方式，由“坐等点单”变为“主动推送”，与企业职工和楼宇企业对接，提供体验型、专业化的服务，形成了“进得了门、找得到人、办得好事，分享服务”的“零公里社区、零距离服务”治理新模式。

经过连年的项目推送，南东街道形成了“8+2”的系列项目，即：送温暖、送助学、送保障、送清凉、送健康、送疗养、送就业、送会员卡和建立职工书屋、爱心妈咪小屋。

以爱心妈咪小屋为例，南东街道工会通过借助楼宇企业的资源，建立“爱心妈咪小屋”，并将“爱心妈咪小屋”写入集体合同中，在街道辖区内的世界500强企业中落地的“爱心妈咪小屋”，都在集体合同上预先约定，得到企业行政的支持。据统计，南东街道工会相继建成10家“爱心妈咪小屋”，为企业适龄女职工安度“四期”谋福祉。

还有，南东街道工会针对“白领职工”“蓝领职工”“灰领职工”不同对象，设立非公企业“首席职工”申报评选制，赋予劳动竞赛崭新内涵，涌现了一批南东“首席职工”，为非公企业发展注入了持久的活水源头。

还有，南东街道工会每年以5～8家职工书屋建设速度拓展，相继建立的50家职工书屋覆盖近20幢商务楼宇和众多跨国公司企业，被职工们誉为“我们的文化盛宴”。

“我们对工会改革充满期待。” 王敏洁说。