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工人日报 2017年04月10日 星期一

陕西将建立政府公信力评价制度

政务履约和守诺服务纳入政府绩效评价体系

《工人日报》(2017年04月10日 01版)

本报讯 (记者毛浓曦)近日,陕西省政府发布《陕西省“十三五”社会信用体系建设规划》。作为社会信用体系的一个重要方面,该省将制定和完善政府公信力评价的基准性标准和业务规范,支持、指导第三方信用服务机构依法依规开展信用评价活动。

规划提出,把政务履约和守诺服务纳入政府绩效评价体系,把发展规划和政府工作报告落实情况以及为百姓办实事的践诺情况作为评价政府诚信水平的重要内容。

关于公务员的信用,将建立诚信档案,将公务员个人事项报告、廉政记录、年度考核结果、相关违法违纪违约行为等信用信息作为干部考核、任用和奖惩的重要依据。

在政务诚信监督上,将建立专项督导机制,定期开展政务诚信监督检查和考核评价,考评结果作为绩效考核的重要参考;建立横向政务诚信监督机制,依法接受人大监督和政协民主监督,加大监察、审计等部门监督力度,完善行政问责机制;建立社会监督评估机制,发挥社会舆论监督作用,畅通民意诉求渠道。实施区域政务诚信大数据监测预警。建立政府公信力评价制度,支持第三方机构开展政府公信力评价并及时公布结果。

在政务失信惩戒上,将各级政府和公务员在履职过程中,因违法违规、失信违约受处罚、处分、问责等信息纳入失信记录,视情节轻重予以相应惩戒,对造成政务失信行为的主要负责人依法依规追究责任;对社会关注度高、人民群众反映强烈的政务失信易发多发领域进行重点治理;对公务员在行政过程中懒政怠政,不遵守法律法规和相关制度,以权谋私、失职渎职等行为,特别是严重危害群众利益、有失公平公正等行为,加大查处力度。

规划还圈定了政务诚信建设的重点领域:加强政府采购、政府和社会资本合作、招标投标、招商引资等经济活动领域政务诚信建设,强化信息公开透明和共享应用,完善信用管理机制,防范信用风险;加强地方政府债务领域政务诚信建设,实行地方政府信用评级制度,强化政府债务预算约束,建立风险评估和预警、应急处置及责任追究等机制;加强街道和乡镇政务诚信建设,建立公开承诺制度,加大街道和乡镇政务、财务等公开力度,确保就业、就学、养老、扶贫、医保等公共服务和优惠政策有效落实。

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