王力先生是我们人民出版社的资深老朋友了，当他电话告知正在编写《一纸缠——“老剪报”杠上小广告》这部“城市管理首册”的时候，我正焦头烂额地忙着其他项目。又得知该书叙写的内容是关于“城市牛皮癣”，我心里颇有些犹豫：非法小广告是“城市病”的重中之重，由来已久且至今无解，乱眼乱心久了大家也就司空见惯了。这类城市管理方面的图书还能有哪些推陈出新，吸引读者关注、购买的亮点呢？在与作者深入地交流和图书的编辑过程中，我才逐渐了解到书中的深意。

说起《一纸缠》，不得不提其母本《天大的小事：城市如何让生活更美好》。巧的是，我同时也是那本书的责编，该书率先系统倡言“精细化管理、人性化服务”，对比展示了国内外城市管理方方面面的差异，令诸多城市管理者获益匪浅，这也是《天大的小事》作为“加强和创新社会治理的典型案例读本”为各级党政干部热议热读而长销不衰的原因。

王力先生是著名的决策咨询专家，多年来一直致力于城市管理和社会治理的选题研究。在他看来，“城市管理是面子，社会治理是里子，面子崇尚推陈出新，里子讲究从心做起”。如何领悟城市管理、社会治理的“交叉与融合”，如何洞察其间的“乱眼与乱心”，在城市病研究课题里，他把“科学治理小广告”列为头等要务。

说来也巧，适逢2016年年初北京市有关领导叹言“13个部门管不好一张小广告”，面对或被网民吐槽的话题，王力借助过往报章，将《一纸缠——“老剪报”杠上小广告》呈现给读者。非法小广告是城市病重中之重且至今无解，作者先忧先虑，“十年磨一谏”，在城事极需之时迎难而上，奋起揭榜。不仅提出问题也一并提出解决问题的方法，同时还从历史过往中梳理出一部熟视无睹的“北京与小广告的斗争史”。

该书面众以来，媒体此起彼伏的发声多是从“治理城市病”的角度予以报道，其实，这只是该书表述的表象，其前言所示《学做称职的“读报用报人”》才是作者真正的创作意图。 “借图书形式整合过往报章于社会难点问题再度发声”是亮点，“新闻、出版创新融合，突破纸媒时效瓶颈”是亮点，而“学会读报用报”才是该书的核心所在。

“读报用报”真的能有助“专业素养和工作能力跟上时代节拍”从而“避免少知而迷、无知而乱，成为做好工作的行家里手”吗？在书中，作者不仅给予了肯定的回答，还通过自身实践作出注脚。作者早年曾供职报社，在其后30年的智库生涯中，“读报”成为从未间断的基本功，友人不解，王力告知，“较之一时难以吃透的‘大部头’‘大来头’，纸媒既有报人导读，又有报面导入，甚至就连字体、字号也能多少透视出抑扬顿挫、眉高眼低。”

《一纸缠》的创新体例并非突发奇想，在漫长的外脑生涯中，作者用类似的方法给多地党委、政府授过课，反响强烈。用媒体的话讲，“听王力报告犹如坐着看展览，报摘合成的PPT就是展板，讲解词就是结合报章的夹叙夹议……原来读报用报也是一等一的应用科学” 。

《一纸缠》一书的内容，看似零碎，实则系统；看似鸡毛蒜皮无关痛痒，实则用心良苦慧眼独具。诚如作者所言，本书承载的期待和份量，远远超出书名本身。它的小切口、大内涵传递的是一份沉甸甸的社会责任和社会担当，一份千里之行始于足下的水滴石穿的坚持。透过小广告的管理，阐述的是树立“读报用报”意识的重要性及在实践中运用的方法论。凭此，“学习型城市建设”抑或更宽泛的领域，似乎又多了一道可以规避“少知而迷、无知而乱”的自选题。