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工人日报 2016年05月06日 星期一

政策保障不足,医养衔接程度不高,服务能力欠缺

医养结合产业发展空间巨大

《工人日报》(2016年05月06日 07版)

本报讯(记者杨召奎)“医养结合一方面是当前养老服务行业的薄弱环节,但同时也蕴含着巨大的发展潜力和成长空间,要加大对医养结合型养老机构建设的政策支持力度,重点做好社区居家养老服务政策与强化基层医疗卫生服务政策。”民政部社会福利和慈善事业促进司老年人福利处副处长孙文灿近日在“医养结合主题研讨会”上说。

医养结合是实现老年人老有所医、老有所养这一目标的现实路径,它能优化和盘活医疗和养老资源,是积极有效应对人口老龄化的长久之计。但记者从研讨会上了解到,我国医养结合工作发展还较为滞后,存在政策保障不足、医养衔接程度不高、服务能力欠缺等问题。数据显示,截至2015年底,我国部分失能和完全失能老年人达4000万人,占总体老年人口的19.5%。失能半失能老人以及大量慢病老人是医养结合的“刚需人群”。但社会为老年人提供服务的机构数仅有4万多个,但区域性明显,且规模不大,缺乏大型连锁养老机构和全国性品牌。在众多养老机构中,真正具备医疗服务能力的只有20%左右,大多数养老机构不具备专业的医疗、康复与长期照料的能力。

孙文灿表示,应鼓励社会力量举办养老机构与促进社会办医等政策的衔接,加大对医养结合机构在投融资、土地供应、税费优惠、财政补贴等方面的支持力度,统筹解决老年人养老护理服务费用支出问题,发挥医保支持作用,鼓励社会力量提供医养结合服务。

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