本报讯（记者于忠宁）《国家中长期教育改革和发展规划纲要（２０１０～２０２０年）》实施过半，“入园难”、“入园贵”等问题依然困扰着学前教育。学前教育能否纳入义务教育？很多人在追问这个问题。11月24日，在教育部举办的关于教育规划纲要中期评估学前教育专题报告的新闻发布会上，教育部有关负责人表示，学前教育能否纳入义务教育，涉及立法和条件保障能力等诸多因素，目前暂时没有时间表。

教育部基础教育二司司长郑富芝表示，老百姓希望将学前教育纳入义务教育，反映了大家希望孩子有更多的机会上幼儿园，而且能够上一个价格既便宜教学质量又好的幼儿园。但是这个问题涉及立法和条件保障能力等诸多因素，目前暂时没有时间表。今后要做到入园不难、入园不贵，各级政府要履职尽责，多建普惠性幼儿园，让孩子不仅有园上还要上得起。

报告指出，经过努力，五年来学前教育发生重大变化。各级政府对学前教育财政投入达到４０００亿元，每年平均８００亿元，而规划纲要颁布前，每年仅有１６０多亿元。“五年来，新改建扩建幼儿园１２万所，在园幼儿的增量相当于前十年增量总和的两倍。”郑富芝说。

国际经验表明，学前三年毛入园率在８０％以上的国家，财政性教育经费支出学前教育经费占比平均为９．６７％，２０１４年我国学前三年毛入园率已达７０．５％，但相应经费占比仅为３．５％。

怎样解决政府在学前教育投入总体过低的问题？对此，郑富芝讲道：下一步工作重点是科学核定运行成本，推动各地制定公办园生均财政拨款标准，完善普惠性民办园的扶持办法，把政府投入和老百姓负担二者之间的关系处理好。

中期评估的结论是，质优价廉的公办幼儿园数量还是不足以满足人民群众的需要。公益普惠的学前教育公共服务资源配置作为“供方策略”，是解决“入园贵”问题的基本路径和重要手段。教育部有关负责人表示，农村要充分考虑农民的经济承受能力，以公办园为主体，构建广覆盖、保基本的学前教育服务网络。城市要在进一步发展公办园的同时，充分考虑民办园比例较高的现实，有计划地认定一批普惠性民办园，加大政府支持力度，降低收费标准，让城市普通市民的孩子能上得起幼儿园。