本报北京6月26日电 （记者张伟杰）“行贿人不可以免除处罚，因为行贿受贿是一对。”今天，在全国人大常委会对刑法修正案（九）草案进行分组审议过程中，多位常委会委员建议删除草案对行贿人“免除处罚”的规定。

受贿者受到严惩，行贿者却被“赦免”，这在过去几成惯例。

现行刑法规定，行贿人在被追诉前主动交代行贿行为的，可以减轻处罚或者免除处罚。此次刑法修正案（九）草案将上述规定改为：行贿人在被追诉前主动交代行贿行为的，可以从轻或减轻处罚。其中，犯罪较轻的，对侦破重大案件起关键作用的，或者有重大立功表现的，可以减轻或免除处罚。

在多位常委会委员看来，这一规定依然赋予了行贿人“免责条款”。

“不能以免罪奖励去鼓励行贿犯罪人揭发受贿犯罪人。”刘政奎委员指出，打击腐败，还得行贿受贿都要打。

“一些行贿人知道，只要犯罪被发现后痛痛快快交待，也就是对破获重大案件起了作用，而且当初行贿数额越大越严重，交待后立功也就越大，就越可能免除处罚。”韩晓武委员认为，这样将导致在审判实践中，只要行贿人交待行贿事实，就能得到宽大处理，甚至免予刑事处罚。而且行贿数额越巨大，就越可能立大功，无形中放纵了行贿犯罪行为。因此，韩晓武建议这条规定修改的方向应是彻底取消“免除处罚”。

全国人大代表李沛霖说，行贿和贪污，应该是同罪，在某种程度上，行贿比贪污更应该处罚。“我个人认为，确实不应该免罪。”

李沛霖建议对于行贿人按照累计的行贿数额进行处罚。“行贿人一般是这样的，一个官员下马了，可以找另一个官员继续行贿，实际对贪腐行为继续下去造成了不良影响，因此对行贿人要加重处罚，才可以使反腐倡廉的工作做得更好、更到位。”

韩晓武委员建议对行贿罪增加“管制”刑罚，让“从轻、减轻处罚”显得更轻。这样修改，一方面对立功的行贿人有奖励，另一方面也明确宣示，犯罪就要受处罚，从而打消行贿人员“只要交待，就没事了”的侥幸心理。