本报讯 （记者彭文卓）“六一”国际儿童节到来之际，民政部携手联合国儿童基金会、北京师范大学中国公益研究院主办的“困境儿童福利保障，制度先行——中国儿童福利周（2015）”5月28日在京启动。本届“中国儿童福利周”将重点关注“适度普惠型的儿童福利保障制度建设”问题。

启动仪式上，北京师范大学中国公益研究院发布的《系统建设普惠型儿童福利服务体系——中国儿童福利政策报告2015》显示，2014年中央财政下达孤儿基本生活费补贴资金23亿元，覆盖了53.5万孤儿和艾滋病病毒感染儿童。在孤儿生活津贴制度、艾滋病儿童津贴制度的基础上，福利范围逐步扩展至其他困境儿童，已有17个省的26个地区不同程度地建立了困境儿童分类报障制度，分重点分类别确定救助水平。在服务方面，通过建立基层儿童福利服务递送体系，横向、纵向形成联动机制，让儿童切实享受到津贴与服务。目前，儿童福利制度建设已开始呈现细致化、专业化、可操作化的特征，进入了全面建设现代儿童福利的新时代。

中国公益研究院常务副院长高华俊介绍，虽然整体框架基本形成，但我国儿童福利制度仍面临多重挑战。与儿童的现实需求相比，儿童福利水平及专业化程度总体上差距较大。为此，2015年中国儿童福利示范区项目将围绕建立孤儿生活津贴自然增长机制、完善重病重残儿童医疗保障和医疗救助制度、加大对学前教育和特殊教育的投入、制定儿童监护干预实践操作指南和儿童福利人员与服务专业化标准等方面开展工作，推广“中国儿童福利示范区”经验，建立基层儿童福利服务网络，解决儿童福利服务“最后一公里”的问题。