本报讯 （记者杨明清）青岛市不断创新就业创业体制机制，大力推进城乡统筹就业，着力促进高质量就业，全市就业形势保持总体稳定，城乡一体化就业政策、重点建设项目与就业联动、劳动力资源管理、就业信息网络管理等工作成效显著，其中家庭服务业工作经验被国务院部级联席会议在全国推广。2014年，全市新增城乡就业44.5万人，同比增长1.4%。全市组织各类职业培训12.3万人，同比增长3.4%。2014年12月末，城镇登记失业率2.97%，在全国同类城市中处于较低水平。

激发创业活力，推动创业带动就业转型升级。加大资金投入。出台《关于进一步促进创业带动就业的实施意见》，在就业专项资金总量不减的前提下，另外安排10亿元的创业带动就业扶持资金助推全民创业，并将小额担保贷款基金规模提高到10亿元以上，扶持额度和覆盖范围均位于全国前列。2014年，全市发放小额担保贷款6.16亿元，同比增长10%，贴息3571万元。搭建创业载体。在创建国内首所创业大学基础上，与德国BITS大学共同签署了《中德创业大学合作备忘录》，揭牌运营了全市首个国家级留学回国人员创业园，启用一处市级家庭服务业就业创业广场。三家基地被认定为省级创业孵化示范基地。强化融资服务。加快建立创业融资服务机制，通过公开招标扩大小额担保银行数量，优化经办网点布局，提高担保基金利用率，全市小额担保贷款回收率一直保持在98%以上。2014年，全市政策性扶持创业2.41万人，同比增长14%。扶持大学生创业4396人，带动就业2.16万人，大学生创业人数同比增长21.2%。

建立联动机制，促进经济发展与就业良性互动。构建就业联动机制。加强横向沟通协调，全市人社、发改、国土、招商、财政等十几个部门互联互通，做到土地征用、项目招商、项目遴选、项目建设与就业“四个联动”，最大限度地促进重点建设项目拉动就业。提升城乡劳动者职业技能。组织职业技能大赛，营造尊重技能人才社会氛围。深化技工教育集团培训模式，在全国率先建成首个股份制技工教育集团。组织“金蓝领”培训计划，启动实施“名师带徒计划”，全市新培养高技能人才1.6万人，增长12%。对接产业需求开展特色培训，如四机高级技校引进欧洲焊接标准体系，建成全省首个国际化高级焊接培训基地。同时，实施失地农民证书培训计划，加大培训补贴政策，调动失地农民参加技能培训的积极性。2014年，全市组织培训城乡劳动者8.2万人，同比提高8.7%。深入推动责任落实。建立重点建设项目与就业联动联席会制度和联络员制度，明确部门职责分工和工作内容。目前，已将2012年以来634个市级重点建设项目信息录入就业信息系统进行对接服务。

强化就业帮扶，着力解决就业难题。一是促进青年就业。将小微企业吸纳就业补贴政策，扩展到毕业年度高校毕业生。将离校未就业高校毕业生纳入灵活就业补贴范围。通过政策扶持提高高校毕业生初次就业率。二是帮扶困难人员就业。从2014年6月1日起，将协保人员就业补助和生活补助标准每人每月提高192元，社会公益性岗位综合补贴标准每人每月提高160元～180元，政策惠及1.2万人。三是支持农民工就业创业。在全市实施农民工职业技能提升、权益保障、公共服务3个三年行动计划，促进农民工与城镇职工享受同等待遇，促进农民工融入城市。建成启用的两处市级零活务工市场，集零工交易、技能培训、劳动维权、餐饮服务于一体，为农民工就业提供综合服务。