3月4日，江苏省住房和城乡建设厅厅长周岚代表（右）与从事环卫管理工作的孙国庆代表商量《加快城市地下管线立法》的议案，窗外是北京西站。下水道被称为一个城市的良心，但规划和管理混乱、权责利不清，使下水道安全事故不断发生。本报记者 杨登峰 摄