据新华社电（杨维汉 余晓洁）２５日提交全国人大常委会首次审议的促进科技转化法修正案草案，旨在调动科研机构和科技人员积极性，促进科技成果转化为现实生产力，把国家创新驱动的“新引擎”发动起来。

多年来，一面科研院所里科研成果“锁在深闺”，一面企业科技缺乏核心科技“嗷嗷待哺”。由于产学研脱节，有人将科技“成果”戏称为科技“陈果”。

此次修法，修改完善了对科技人员的奖励制度，为加大奖励力度留下了空间。草案规定：科技成果完成单位可以规定或者与科技人员约定奖励报酬的方式和数额。没有规定或者约定的，按照法定的最低标准给予奖励和报酬。

财政部科教文司司长赵路说：“随着科技成果处置、收益分配制度的改革和相关奖励、报酬的明确，一批科研人员将通过转化成果成为‘百万富翁’。”

当下科技成果转化存在体制机制性“中梗阻”。国家设立的科研机构、科技成果的处置审批手续比较繁琐，科技成果转化所得收益按照现行规定都要上交财政。

专家指出，一方面成果转化审批手续多，所得收益管理得也严。另一方面，科研机构和科技人员考核评价体系以及科技成果处置、收益分配机制没有充分体现科技成果转化的特点。科研院所和高校考核评价存在着重理论成果、轻成果运用的现象。这都影响了科研院所和科研人员及时转化科研成果的积极性。

为完善科研评价体系，草案规定，国家设立的研究开发机构、高校要建立符合科技成果转化工作特点的职称评定、岗位管理、考核评价制度，完善收入分配激励和约束机制。要研究有利于促进科技成果转化的绩效考核评价体系。

“这个规定目的在于改变科研评价中存在的重理论成果、轻成果运用的现象，引导科研人员积极从事科技成果转化工作。”王振江说。