2014年2月 统一城乡居民养老保险

2月21日 国务院印发《关于建立统一的城乡居民养老保险制度的意见》

2月24日 经国务院同意，人社部、财政部印发了《城乡养老保险制度衔接暂行办法》

文件部署在全国范围内建立统一的城乡居民基本养老保险制度，提出到“十二五”末，在全国基本实现新农保和城居保制度合并实施，并与职工基本养老保险制度相衔接；2020年前，全面建成公平、统一、规范的城乡居民养老保险制度，与社会救助、社会福利等其他社会保障政策相配套，更好保障参保城乡居民的老年基本生活。

2014年3月 新型城镇化规划公布

3月16日 《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》公布

文件明确了新型城镇化的目标和路径。按照尊重意愿、自主选择，因地制宜、分步推进，存量优先、带动增量的原则，以农业转移人口为重点，兼顾高校和职业技术院校毕业生、城镇间异地就业人员和城区城郊农业人口，统筹推进户籍制度改革和基本公共服务均等化。

农村劳动力在城乡间流动就业是长期现象，按照保障基本、循序渐进的原则，积极推进城镇基本公共服务由主要对本地户籍人口提供向对常住人口提供转变，逐步解决在城镇就业居住但未落户的农业转移人口享有城镇基本公共服务问题。

2014年3月 全国劳模落户北京

3月18日 北京市总工会和市人力社保局、市公安局联合下发《关于办理农民工全国劳动模范在京落户手续有关问题的通知》

通知规定，凡是在北京市被评为全国劳模、现在仍为农业户口且有落户意愿的外省市农民工，均可视作落户对象。北京市朝阳区八里庄街道流管办管理员李高峰，北京市保安服务总公司海淀分公司副经理朱良玉，以及北京市环境卫生工程集团有限公司一清分公司班长任晓云成为首批落户北京的农民工劳模。

2014年7月 户籍制度改革推进

7月30日 国务院公布《关于进一步推进户籍制度改革的意见》

《意见》部署深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和中央城镇化工作会议关于进一步推进户籍制度改革的要求，促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化，稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖。

《意见》要求适应推进新型城镇化需要，进一步推进户籍制度改革，落实放宽户口迁移政策，建立城乡统一的户口登记制度。统筹推进工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展，推动大中小城市和小城镇协调发展、产业和城镇融合发展。统筹户籍制度改革和相关经济社会领域改革，合理引导农业人口有序向城镇转移，有序推进农业转移人口市民化。

2014年9月 工伤认定标准放宽

9月1日 最高法院出台的《关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》正式实施

该司法解释极大放宽了工伤认定标准。根据规定，职工在合理时间内往返于工作地与配偶、父母、子女居住地的合理路线的上下班途中发生事故的，也可认定为工伤。最高法院行政审判庭庭长赵大光称，如果下班途中需要到菜市场买菜，然后再回家，而且是顺路，也可以理解为合理。

2014年10月 住房公积金异地贷款“破冰”

10月9日 住建部、财政部、央行三部委联合印发《关于发展住房公积金个人住房贷款业务的通知》

《通知》规定，职工连续足额缴存住房公积金6个月（含）以上，可申请住房公积金个人住房贷款，贷款对象为购买首套自住住房或第二套改善性普通自住住房的缴存职工；住房公积金个人住房贷款发放率低于85%的设区城市，可适当提高首套自住住房贷款额度；各省、自治区、直辖市要实现住房公积金缴存异地互认和转移接续。

2014年12月 “居住证时代”渐进

12月4日 国务院法制办就《居住证管理办法（征求意见稿） 》向社会公开征求意见

征求意见稿首先明确了居住证的申领条件，并指出，居住证发放地政府应当根据相关原则确定落户条件，并拟定了各级城市的落户条件。

征求意见稿规定，居住证持有人在居住地享受与当地户籍人口同等的基本公共服务，包括免费接受义务教育；平等享有劳动就业权利；基本公共就业服务；依法参加社会保险；缴存、提取和使用住房公积金；基本公共卫生服务、计划生育服务和奖励优待；公共文化体育服务；法律援助和其他法律服务以及国家规定的其他基本公共服务。这是我国首次明确居住证的权利范围。

2014年12月 医疗保险异地就医费用结算

12月25日 人社部、财政部、卫计委联合印发了《关于进一步做好基本医疗保险异地就医医疗费用结算工作的指导意见》

《意见》提出了分层次推进医疗保险异地就医费用结算的思路，完善市级统筹，规范省内异地就医，进行跨省医疗费用结算管理。探索建立国家级异地就医结算平台，逐步实现跨省异地安置退休人员住院医疗费用直接结算，并做好异地转诊、异地急诊人群的就医管理。

(整理：赵樱泽)