“农民工有困难找工会，拿不到工资找工会”专项行动是山西工会保障农民工工资支付、维护农民工合法权益的一项重要工作，从2013年底此项行动打响以来，切实帮助一大批被欠薪的农民工拿到了工资，真正把工会服务职工的基本职责落到了实处，得到了职工群众的拥护，优化了社会环境，也得到了中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长、党组副书记、中华全国总工会主席李建国等中央、全总和山西省主要领导的多次批示肯定。

这项行动的最早发源于长治市总。近年来，在山西省总、市委、市政府领导高度重视和支持下，长治市总工会充分发挥密切联系基层企业和职工群众的优势，广泛宣传“农民工有困难找工会，拿不到工资找工会”，联合信访、住建、公安等部门大张旗鼓地为农民工追讨工资，联动维权，农民工工资维权逐渐从节点工作向日常工作转变，从集中讨薪到长效讨薪转变，获得了人民群众特别是广大农民工的赞誉，真正实现了让每一个农民工切身感受到社会温暖，切实融入城市并分享城市发展成果。

长治市总的工作走到了前面，得力于市委、市政府的大力支持。市委书记马天荣多次强调，农民工是我国经济社会转型时期的特殊群体，为城市发展繁荣、新农村建设和国家现代化建设作出了重要贡献。保障农民工工资支付，关系到人民群众特别是农民的切身利益，关系到党和政府形象，关系到社会稳定和经济发展。近年来，长治市委、市政府高度重视农民工权益保障，将做好农民工工资发放、维护农民工合法权益作为市委“五五战略”中“民生改善工程”的一项重要内容，多措并举，在全省率先集中开展了“农民工工资支付维权服务”活动，设立农民工维权接待站，对外出务工的农民工发放农民工维权卡，连续3年开展“农民工工资支付百日维权行动”，有力保障了广大农民工合法权益，维护了社会和谐稳定，保障了经济社会健康发展。今年以来，面对经济下行压力持续加大、企业经营效益下降的严峻形势，长治市委、市政府明确提出，越是困难时期越要做好民生保障工作。市委、市政府召开了农民工工资发放专题会议，研究制定了切实有效措施，加大农民工工资支付保障力度，严厉查处拖欠农民工工资的违法行为，对拖欠数额大、企业确因生产经营困难一时难以落实清欠资金或欠薪逃匿的，建立农民工讨薪应急救助专项资金，由政府先行垫付部分工资，帮助农民工解决生活困难。

11月22日，山西省总在长治召开了全省工会保障农民工工资支付现场推进会，长治市总作了大会交流发言，得到了与会人员的高度评价。他们的做法值得借鉴。

主动介入 全力推进 高度重视组织领导

长治市总工会从2002年开始，先后主动实施了以输送农民工为主的“万名职工出太行”行动，开展了“农民工援助专项行动”，切实做好农民工的劳动就业、技能培训、困难帮扶、劳动保护等各个方面维权工作。2012年底，长治市农民工工资拖欠问题日益突出，按照市委、市政府领导对长治市总工会解决农民工工资拖欠工作提出的具体要求，长治市总积极当好桥梁纽带，率先在山西省集中开展了“农民工工资支付维权服务”活动，从2012年底至2013年春节，在市总工会门前设立农民工维权接待站，由法律保障部、困难职工帮扶中心牵头负责，调动全会力量，实行市总各部门负责人和机关干部轮流值班，接待农民工工资拖欠的来访，大张旗鼓地开展为农民工追要工资工作，主动介入、主动维权。2013年10月31日起，长治市委、市政府又二次召开全市解决农民工工资问题专题工作会议，对解决农民工工资拖欠问题做出统筹安排部署和检查。市总工会认真按照省总和市委、市政府领导对解决农民工欠薪问题的安排部署和具体要求，组织全市各级工会从2013年11月1日起至2014年2月上旬，集中开展了“农民工工资支付百日维权行动”。

在此期间，该市工会系统职工维权热线“12351”实行24小时值班制度，重点接听、受理农民工欠薪、工资支付案件，值班人员认真填写《农民工工资支付维权服务接待值班表》和《农民工工资支付维权服务登记表》。同时，实行各级工会农民工工资拖欠案件每日零报告制度。两年来，市总工会向省总、市委、市政府、各有关县区、单位报送农民工工资维权《工作日报》96期、《工作通报》15期。自2012年底开展农民工工资支付维权服务工作，到2014年春节前开展的农民工工资支付百日维权行动以来，已累计解决农民工拖欠工资案件64起，为1157名农民工追回工资1396.81万元。

亮出牌子 叫响口号 联系群众敢于担当

为了解决农民工在工资权益受到侵犯时不知道找工会、找不到工会的问题，市总工会从2012年底开始在工会门前显著位置悬挂“长治市总工会农民工工资支付维权服务”的横标，2013年11月又挂出“长治市总工会农民工工资支付百日维权行动”的横标，大张旗鼓地打出为农民工讨薪的标语，亮出了工会维权的牌子，同时在新闻媒体进行宣传，公布市总工会和各县区工会的农民工维权热线电话。在该市各级工会对此项工作存在不同程度疑虑的情况下，他们在全市工会工作会议上反复强调解决农民工工资拖欠问题的重要性和紧迫性，要求各级工会按照省总明电《关于进一步推动解决农民工工资拖欠问题的通知》要求全力开展帮助农民工讨薪行动，从2014年1月起，市总工会和各县（区、市）工会按照省总要求全部在门前打出标语，敞开工会大门接待农民工来访，在该市切实叫响了“农民工有困难找工会，拿不到工资找工会”的口号。前来市总反映工资拖欠问题的农民工明显增多，2013年春节前1个月接待农民工的数量超过了以前近两年的接待总量，很多农民工在辗转了多个部门无法解决的情况下，终于在工会的帮助下要回了工资。

互相配合 形成合力 协调督促共同推进

长治市总还积极同市人社局、市住建局等政府主管部门、劳动监察部门、信访局、市政府热线电话办理中心等有关部门进行沟通协调，互相配合，共同做好农民工工资维权工作。

近年来，长治市总与市人社局、住建局、公安局、交通局、水利局、煤炭局等有关单位每年年底联合开展农民工工资支付专项检查工作。

他们还加强与市县两级劳动监察部门的协调配合，工会协调督促无法解决的农民工工资案件，通过劳动监察部门帮助农民工申诉立案；对于已经在劳动监察部门立案的工资拖欠案件，工会积极协助劳动监察部门做好调查取证、协商调解的工作，督促案件尽快解决。两年来，长治市县两级工会联合同级劳动监察部门共同解决农民工欠薪案件71起，涉及农民工2400余名，追要工资2628万元。

想方设法 多措并举 集中讨薪全力解决

长治市总本着为农民工办实事、为党和政府排忧解难的出发点，从未因工会没有执法权力而退缩，而是迎难而上，想方设法，努力维权，在帮助农民工讨薪的集中行动中采取了多种工作方法：

一是积极督促。市总工会工作人员在对来访农民工接访登记后，首先了解基本事实，在第一时间通过电话或到施工单位与拖欠工资的企业、工地负责人或包工头取得联系，经过不厌其烦地连续督促，直到企业或包工头同意解决为止。

二是努力协调。他们通过联系协调欠薪企业、欠薪企业的上级单位、监管单位、工程业主等有关单位、部门，想尽一切办法进行督促协调，解决农民工工资拖欠案件。

三是耐心调解。对双方存在争议的农民工工资拖欠案件，他们采用把农民工、企业方或包工头双方请到市总工会进行调解的办法，通过耐心细致地说服劝解，提出劳资双方都能接受的工资支付方案。

四是调查处理。对于劳动关系不清、案情比较复杂的工资拖欠案件，市总工作人员深入企业或工地，进行调查取证，按照劳动法律监督程序现场督促解决。

五是公示曝光。市总工会对在集中讨薪行动中所受理29起案件处理情况在2014年3月23日《长治日报》公示，对经过工会多次督促协调仍然未向农民工支付工资的6起工资拖欠案件的企业或包工头进行公开曝光，通过舆论监督推进讨薪行动。

两年来，长治市总经过督促协调成功解决了四川农民工董强等100余名农民工被拖欠400余万元的典型案件；先后3次深入施工工地进行调查取证、现场调解、督促解决了江苏籍农民工董红军等12名农民工工资拖欠案件；在市总工会困难职工帮扶中心对王爱民等9名农民工和包工头进行了1整天的耐心调解，包工头终于在市、县工会见证监督下，去银行取出现金当场向农民工发放工资，第二天，领到工资的农民工还给市总工会送来锦旗表示感谢。

2012年11月至2013年2月集中开展的农民工工资维权工作中，市总接待农民工820人（次），受理48起农民工工资拖欠案件中，已协调解决41起，涉及农民工453人,帮助农民工追讨工资274.18万元；2013年11月至2014年3月，市总受理农民工工资拖欠案件29起，来访农民工834人（次），已协调处理解决讨薪案件21起、部分解决2起，已帮助704名农民工追回工资1122.63万元。