山东工会财务会计管理规范化建设现场推进会在青召开
交流推广青岛工会财务管理经验
本报讯 (记者杨明清)9月4日上午,山东省工会财务会计管理规范化建设现场推进会在青岛召开。会议总结全省工会财务会计管理规范化建设情况,交流工作经验,研究部署下半年工作。省总工会副主席魏丽出席会议并讲话,青岛市总工会主席于睿致词,青岛市总工会常务副主席蔡绮在会上介绍了青岛市总工会《建机制、抓关键、重督导,全面提升工会财会规范化建设水平》的经验做法,黄岛区总工会、即墨市总工会、城阳区流亭街道总工会等单位交流了工会财会管理的经验。
山东省总工会副主席魏丽对青岛市总工会财会规范化建设给予了充分肯定,青岛的经验做法值得在全省推广。近年来,青岛市总工会始终坚持依法聚财、科学理财、民主管财、有效用财的总要求,以机制建设为引领,抓住关键环节,重视督导检查,形成了“全面覆盖、分级负责、上下联动、齐抓共管、整体提升”的工作格局,增强了经费预算的执行力和经费使用的时效性,提高了工会财务管理和服务水平,连续多年被全总、省总评为工会财务先进单位。青岛市总工会先后建立健全了收支预决算、货币资金管理、工会会计预审、账务处理程序等13项制度,形成了一套完整的内部控制体系,构筑起加强内部管理、防范财务风险、保障资金财产安全的有效屏障。
他们实行会计预审制,把好“凭证审核关”,推行公务卡结算,把好“资金结算关”,实施流程再造,建立起集经费收缴、预算分配、资金支付、会计核算等19项工作于一体的新型闭环式管理模式,把好“风险防控关”。紧紧抓住“预算管理、经费收缴、会计核算”三个关键环节,坚持预算编制的科学性、预算控制的有效性和预算执行的严肃性。先后投入20余万元,专门研发了青岛市工会经费管理系统,设计了单位归类、经费划分、数据分析、系统管理四项功能,对全市所有缴费单位的信息、数据进行统一归集管理。实现了市区两级资源共享,工会经费网格化、精细化管理。
他们严格执行《会计法》《会计基础工作规范》《工会会计制度》等有关规定,进一步加强财务监管,规范会计行为,对资金支付业务的监管,每笔开支必须经过各部门提报申请、分管主席同意、会计预审、分管财务主席审批后方能报销。对网银拨款实施“三层把关”,确保了信息的准确,提高了资金的安全性。截至目前,市直工会已全部实现会计电算化。统一编制了《青岛市工会财务会计制度汇编》《工会经费收缴法规政策》等工作手册,统一印制了“资金支付单”、“报账单”等会计报销单据,为各级工会开展财务工作提供实用有效的依据和明确的指导。
在抓好本级工会财务管理规范化建设的基础上,将规范化建设工作向直属事业单位延伸、向基层工会延伸,积极推进全市各级工会财务规范化建设工作。以人员培训为重点,加强财会队伍建设,全市累计举办各类财务培训讲座100余场,培训财会干部近2万人次。建立青岛市总工会财务电子交流平台,制作《工会财务会计规范化》《地税代收工会经费政策及申报程序》等相关课件,上传至工会网站、财务部网上公共信箱、纳税人培训学校等网络平台,使各级工会财会人员随时可以进行网络课程的学习和业务交流。以业务指导为抓手,加强了事业单位资产监管、专项资金监管。以财务检查为依托,加强基层工会监管,坚持每年开展一次历时4个月的全市工会财务大检查,把基层工会财务会计管理规范化建设情况纳入检查内容。对全市154个市直工会,按照系统类别分成区市、局公司和市直基层3个片区,又按行业类型分成10个组,划片分组对基层工会执行工会会计制度、经费收支情况等内容开展实地互查,对发现的薄弱环节,逐家下发限期整改通知书,要求基层单位逐项、逐人、定标、定时落实责任,认真整改。同时,采取“回头看”的形式,对存在问题的单位采取重点抽查的方式,检查整改情况。他们把财务会计规范化工作纳入全市工会的重点工作考核目标,对照规范化考核内容逐项测评打分,对规范化建设先进单位予以表彰奖励。截至目前,全市154个市直工会全部通过了验收,达标率达到100%。



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