99.6%的职工满意率是如何实现的
——记全国企业工会工作红旗单位、海南省国营八一总场工会

八一总场场长罗永华

海南八一新村雄姿
在四季如春的海南岛上,有一个充满了传奇色彩的企业——海南农垦八一总场。她曾经是隶属于解放军总后勤部的一个军级单位,是海南垦区最大的国营农场,是海南垦区唯一的年产胶超万吨的企业。也曾因为并场退场等历史遗留问题,使农场陷入困境,成为海南垦区最不稳定的地区之一。
2008年,总场新一届领导班子和工会组织重组,面对困境,总场工会确立了“展工会作为、促企业发展、护职工权益、强自身建设”的工作目标,认真履行各项职责,努力构建和谐劳动关系,促进企业和职工互利共赢,使总场破茧重生,实现了从乱到治、到安、到经济大发展的历史性转变,经济效益实现5年连续递增,由2008年亏损873万元,到2012年盈利8187万元。近年来,八一总场先后获得全国“五一劳动奖状”、全国文明单位、全国厂务公开民主管理先进单位等称号。总场工会获得全国模范职工之家等称号,2013年被全国总工会授予“全国企业工会工作红旗单位”荣誉称号。
在2012年工代会上,职工群众对场工会的满意度测评为99.6%。
在变革中找准定位
2008年,海南农垦全面推进政企分开、社企分离改革,八一总场与海胶集团八一分公司分离,主业橡胶也随着剥离,让农场失去了赖以生存的支柱产业。2009年,随着海南农垦改革的深层次推进,八一总场与毗邻的红岭、龙山两农场进行重组。这两个农场不仅有672万元的负债,还有600多名富余人员。此外,为响应海南省建设国际旅游岛的要求,八一水泥厂、八一金岭水泥厂因不符合技术要求在关停之列, 900多名职工面临着失业。
面对这些挑战,八一总场党委提出了“敢创新、敢发展、敢作为、敢担责、敢吃苦、敢争先”的“六敢”精神,把加快转变经济发展方式,实现“二次创业”作为突出重围、振兴发展的出路。
工会找准了在这场“突围战”中的位置,不断强化自身建设,健全工会组织机构和完善工会工作制度,不断创新民主管理工作,建立了平等协商集体合同、工资集体协商制度,构建和谐的劳动关系,把包括农民工在内的职工全部吸纳到工会组织中来,工会组织覆盖率和职工入会率均达到100%,有效激发了基层工会的生机与活力,团结带领广大职工走上了改革发展的快车道。
以总场发展为工作中心
总场提出了“依托资源优势,面向市场,项目带动,打造西部工业重镇”的经营思路。总场工会围绕中心、服务大局,坚持以“建功立业促发展,以人为本筑和谐”为工作目标,开展了“促发展五比(比项目成效、比爱岗敬业、比工作业绩、比队伍稳定、比社区和谐)”劳动竞赛和“我为企业增效益”献计献策活动。在“我为企业增效益”献计献策活动中,许多有价值的建议被总场采纳。其中,“在保障性小区中,把拟规划建围墙的地块建成商铺一体,与主街贯通,建成一条商业街”的建议实施后,为总场节支创收达500多万元;“矿石销售价格随水泥价格浮动”的建议,一年就多为农场增收近292万元。
几年来,通过合作、合资、股份制等形式,一批新工业项目陆续在八一落户,与浙江恒昌集团合作改建、扩建的水泥厂,每年可以创造产值约20亿元;与海南金路公司合作投资1800万元,新建年产1.2亿块环保页岩砖厂,年产值达8000万元;与海南金路公司合作,投资2500万元,建设了一座年产40万吨活性石灰的金明石灰厂。目前,已经有5个投资总额达12个亿的大型工业项目在总场动工和投产。
以惠民帮扶赢得民心
2008年,海南农垦儋州片区出现了并场队闹退场风波并波及全海垦,八一总场深陷其中,成为海垦最不稳定的地区之一。
总场工会根据场党委提出的“留下来是一家人,退出去是亲兄弟”的并场队退场改革理念,积极为并场队解决民生问题。先后为退场队7个村委会投资1356.2万元,建设道路36.518公里,解决了群众行路难的问题;投资852.619万元,为2263户退场队群众解决了饮水安全问题;投入了1300多万元,为74个自然村进行了电网改造;投入1584万元,为1435户退场队退休职工改造了住房。在给退场队物质上帮助的同时,还在技术上大力支持,举办各种农业生产讲座,邀请农业专家到田间地头向群众讲授农业生产知识并现场解决问题。此外,工会还为125户退场队困难家庭申请了75万元扶助金。在每年开展的“金秋助学”活动中也向退场队学子倾斜,近3年,共为45名退场队贫困学子捐助资金32万余元。
这些举措,赢得了退场队百姓的民心,此外,对红岭、龙山两个重组农场的600多名富余人员,八一水泥厂、八一金岭水泥厂900多名面临失业的职工进行了妥善安置,有效促进了总场的稳定工作。
让职工共享发展成果
八一总场工会以构建和谐的劳动关系为主线,不断创新民主管理模式,让职工共享企业发展成果。在推进民主管理方面,形成了完善的职代会、场务公开、职工代表巡视、民主对话等机制,对《经营管理方案》《土地管理办法》等重大决策,均广泛征求职工意见后,经过职代会审议通过,对职工关心的民生工程建设,工会在《职工代表巡视制度》的框架下成立了 “职工代表巡视小组”,对民生工程的每个环节都进行监督,并向职工公开,保障的职工的知情权、参与权、监督权。为维护职工合法权益,建立了平等协商集体合同、工资集体协商制度,2008年以来,职工人均工资每年增长12%以上,由2008年的1.5万元,增加到2012年的4.3万元。近年来,企业没有发生一起重大劳动争议、劳动仲裁案件和上访事件。
5年来,八一总场创下了海南农垦“八个第一”:一是率先建起带电梯的花园小区;二是率先推行公车改革;三是率先推行全体员工带薪休假制度;四是率先实现员工早、中餐免费;五是实现“零负债”经营,5年还清了4776.6万元的负债;六是完成11083套职工保障性住房,85%的居民居者有新屋;七是组建了八一社区全民营的“明湖”公司,让职工甚至退了休也有一份稳定的分红;八是全面改造八一小城镇,使职工风格独具、人文丰富的军垦小镇已焕然一新。



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