据新华社电 （记者罗沙）十二届全国人大常委会第五次会议24日下午分组审议环境保护法修订案草案。如何进一步加强违法责任追究、完善公益诉讼制度、健全官员环保绩效考核等成为与会人员讨论的热点。

全国人大常委会委员任茂东直言，“环保法一直被认为是执行效果较差的法律，一个重要原因就是违法成本太低。这次修改体现了解决这个问题的决心。”

加强执法同样是全国人大常委会委员陈吉宁关心的问题。他举例说：“现在未批先建已经成为环保的重大难题。我这里有组数据：2010年河北省全省炼铁炼钢的产能分别是2.73亿吨和2.86亿吨，其中将近80%是没有经过环评审批擅自建设运行的。”

“一旦建成，落后的产能没法淘汰，叫停也停不下来，而目前20万元的罚款额度相对于项目投资是九牛一毛。”陈吉宁痛心地说，“建议草案增加针对‘未批先建’的内容，明确处罚依据，大幅提高惩罚额度。”

全国人大代表徐荣春表示，环境保护既是一个经济发展转变的问题，也是民生问题。“不能等出现重大污染事故后才处罚，环保处罚措施不能只限于罚款，情节严重的应当追究具体责任人的刑事责任。”他强调说。

全国人大常委会委员吴晓灵认为，法律的修改应对公益诉讼持更加欢迎和开放的态度。让老百姓通过正当的法律轨道发表意见，有利于保持良好的社会秩序。

对官员的环保绩效考核同样是人们讨论的热点。“我认为应建立地方领导任期环境保护审计制度并向全社会公开，作为政绩考核的重要内容。”全国人大常委会委员黄小晶说，“在环保政绩考核中建立审计标准，可以比较明显地看出官员的环保理念。”