★职工困难帮扶实现“五大转变”

★做响做亮了工会“四大帮扶”品牌

★帮扶资金筹措总量、帮扶覆盖面、慰问数量在全国保持领先

“‘服务职工暖人心，助推发展立新功。’用这14个字足以概括重庆市总工会近年来的扶贫帮困工作。”重庆市人大常委会副主任、市总工会主席郑洪如是说。这种自信是建立在扎实工作基础上的，近年来，重庆各级工会大力加强工会困难职工帮扶中心规范化、标准化建设，建成一批“五星级”帮扶中心。建立镇街、村社和规模以上企业等工会帮扶站点近7000个，完善了工会帮扶网络。近5年来，累计筹集送温暖资金9.8亿元，对建档慰问职工家庭（含困难职工、困难劳模及“五老”人员）累计走访慰问383.4万户次，在档困难职工从17万户减少到12.5万户。职工困难帮扶实现从临时档案到动态建档、从无阵地到规范化办公、从应急性帮扶到常态化帮扶、从两节“送温暖”到六节“送温暖”、从困难帮扶到创业脱贫并重的五个转变。做响了“六大节日送温暖”、“金秋助学”、“炎夏送清凉”、“牵手行动”等帮扶工作品牌，为13.6万名困难职工子女提供了就学资助，积极帮助困难职工申请公租房，全力帮助困难职工解决了大量最直接、最迫切、最现实的困难和问题。筹措资金总量、帮扶覆盖面、慰问数量在全国保持领先。

缺啥补啥：“标准化”帮扶让困难职工体面生活

如何实现帮扶工作的全覆盖、多方位，是各地工会组织共同面对的难题，近年来，重庆市基层工会组织创造性地开展了标准化帮扶尝试，并在实际操作中取得成效。

“有些职工家里确实困难，像样家具没几件，更别说让子女无忧无虑地上学、生病老人得到及时治疗了，我们看着很心酸。”说起过去走访困难职工的情况，重庆能源投资集团工会主席刘万学唏嘘不已。帮扶资金虽然发放到位了，也常送去米、油、棉被等生活物资，但要真正让困难职工脱贫，还有很远的路要走。

怎样帮扶才能帮到位？刘万学认为建立一套标准化的帮扶体制，让帮扶工作在体制下，有统一标准的执行，这样的帮扶工作才会全方位覆盖。为此，重庆能源集团工会创造性的建立了“4×6”帮扶机制。

据介绍，“4×6”帮扶机制涵盖6大帮扶工作制度、6种筹集资金渠道、6个帮扶网络和6种帮扶模式。“这个模式不仅扩大了帮扶面，也挖掘了帮扶深度，让帮扶不再是单纯的送钱送物。”根据新制定的帮扶机制，“金秋助学”的救助范围就从仅帮助困难职工子女上大学，拓展到救助困难职工子女上小学、中学或者攻读硕士；帮扶范围由只关心国有企业职工子女上学，发展到同时帮助解决农民工子女上学难问题。

在标准化帮扶体制的工作中，家具的标准化配置工作走在了前列。“帮扶是长期的，但也要及时帮助困难职工解决眼下的问题，首要任务就是为他们营造一个‘像样’的家。”刘万学说，针对困难职工的家具标准化配置帮扶模式应运而生。为此，重庆能源集团在下属公司松藻煤电进行了试点。

2011年，松藻煤电工会为人均月收入300元以下的29户特困职工家庭，送去了包括彩电、衣柜、水壶等在内的“7件套”。

“7件套”送去以后，职工们激动不已，同时，松藻煤电工会也对“7件套”的使用情况进行了回访，以便及时更新家具标准化配置“清单”。

今年4月10日，松藻煤电工会发放了第二批家具标准化配置：“7件套”增加到了“12件套”，配送范围也从29户特困职工增加到了103户建档困难职工。

“有了这么好的家具，我的屋子越来越有家的感觉了。”收到家具的困难职工王勇进说，公司为职工着想，作为职工，更要以漂亮的工作成绩作为回报。

至此，重庆能源集团率先在全国建立困难职工家庭家具配置标准化，由基层工会对本单位的建档困难职工，按照缺什么补什么的原则，对家庭普遍使用的家电、家具、生活用具等必需品进行统一配备。仅2012年，能源集团工会就投入200多万元为1307户困难职工家庭统一配置了8300多件家庭生活必备品，组织工会干部统一将家具送到贫困职工家中。

帮扶工作标准化的模式在重庆区县也得到了广泛响应。重庆市巴南区总工会党组书记、常务副主席郝文杰告诉记者，巴南区总工会针对困难职工家庭的实际需求，创新帮扶形式，按照一般城市家庭中的基本需求，采取缺啥补啥的办法，“实打实”地为困难职工购置实用的家电生活用品，让困难职工享受到更多实惠。

为此，该区总工会干部分组到困难职工集中的鱼洞、李家沱、一品街道的困难职工家中入户走访，对他们的困难情况进行实地调查，了解他们的实际需求，并选择23户特别困难的职工作为帮扶对象，并向社会公示，接受群众监督。

在调查、公示的基础上，区总工会启动困难职工“标准化”帮扶机制，今年一次就安排资金5万余元，针对每个家庭的不同需求，精心组织采购了8台彩色电视机、10台全自动洗衣机等生活用品送到困难职工家中。

联合助困：建五星级帮扶中心强帮扶力度

在帮扶中心的建设工作中，重庆市总工会近年来亮点频出。记者在位于重庆市南岸区的困难职工帮扶中心看到，优雅别致的盆景，高大挺直的香樟树，玲珑秀美的桂花树，绿茵茵的草坪，色彩艳丽的花儿，干净整洁的道路，俨然步入了怡人花园。

南岸区困难职工帮扶中心成立于2008年，为全区职工提供了“信访接待、政策咨询、帮扶救助、法律援助、就业指导、技能培训、农民工转户咨询”等服务，形成了以“关心女职工、关爱困难职工、关注农民工，春送岗位、夏送清凉、秋送助学、冬送温暖、节日慰问”为特色的“三关四送一慰问”帮扶体制和品牌，据不完全统计，该中心自建成以来，已接待服务职工8000余人次。

在做好自身帮扶工作的同时，帮扶中心还积极与各部门联动，深化帮扶服务的内涵。据南岸区总工会介绍，帮扶中心与南岸区商委联动，建立爱心超市20个；与南岸区教委联动，共投入30万元设立了爱心教育基金，对建档困难职工子女和农民工子女每人每年补助300元~500元；与南岸区卫生局联动，设立爱心医院11家，对困难职工就医门诊免挂号费，此类例子举不胜举。

此外，南岸区总工会帮扶中心还积极拓宽帮扶范围，将服务触角延伸至社区，在全区所有街镇设立帮扶工作站16个，在村、企业设立帮扶工作点180个，让百姓足不出门即可解忧。截至今年9月，中心今年已接待职工投诉800余件，为职工提供法律援助33件，挽回经济损失超过41万元。

赵小敏和何冬梅就是社区帮扶工作的受益者，今年4月，两人因有事未按照公司要求加班，被公司单方面解除劳动合同，无奈之下他们找到了镇里的帮扶工作站，得知该情况，工作站立即向帮扶中心上报，并联系劳动仲裁部门，经过协调，不到一个月，两人拿到公司共3000多元的补偿款。

据了解，南岸区总工会帮扶中心，只是重庆市打造帮扶中心建设的一个缩影。为提升该市各工会组织帮扶工作的系统性，重庆市总工会近年来大力推进困难职工帮扶中心规范化、标准化建设，建成一批功能齐备、设施先进的“星级”帮扶中心，并开展了“五星级”困难帮扶中心的评选活动。按照重庆市总工会的要求，帮扶中心要涵盖困难职工帮扶中心、职工法律援助中心、劳动争议调解中心、职工培训学校等，以此完善创新帮扶措施，在此规划下数家星级帮扶中心在该市各区县生根发芽。

圆梦行动：金秋助学温暖寒门学子心

教育是任何时代都不容忽视的话题，重庆市总工会在帮扶工作的开展中，坚持开展贫寒学子圆梦行动，通过发放金秋助学金等形式，助力学生完成学业梦。

“感谢工会雪中送炭，这下可以踏踏实实地到南京大学报到了!”在渝中区总工会今年的“金秋活动”助学资金发放仪式上，求精中学毕业生童俊文紧握4000元助学金，兴奋地说。此前，他一直为高额学费四处奔波。

2013年，重庆“金秋助学”活动迎来了第17个年头，17年间，重庆市总工会通过开展活动，为诸多类似于童俊文的学子完成3大学梦。在今年的“金秋助学”工作中，整个活动还紧扣“金秋助学·携手共铸中国梦”的主题，开展“助学+ 助能+助业+助志”链条式助学模式，资助困难职工子女顺利完成学业、实现就业甚至创业，从而实现家庭幸福之梦、民族复兴之梦、国家富强之梦。

“授之以鱼，不如授之以渔。”重庆市总工会在开展金秋助学活动的同时，把服务的手段延伸到关注学生的技能培训和就业工作上来，提出要“助能”和“助业”。

重庆市总工会负责人介绍，“助能”是加强对困难职工家庭高校毕业生的就业培训和指导，帮助他们提高就业技能、实现稳定就业。“助业”是对有创业意愿的困难职工家庭大学毕业生，要结合全市工会开展的促进创办微型企业工作，组织他们参加创业培训、享受创业政策，以创业实现就业，以就业带动整个困难职工家庭摆脱贫困。

“工会联系的企业多，我们希望发挥这样的优势，为学生提供更多就业锻炼的岗位。”江北区总工会负责人介绍，区总工会正积极与企业界政协委员积极沟通协商岗位。

在微企创业方面，重庆市总工会“金秋助学”活动资助的学生钟睿是受益者之一，去年刚从大学校园中走出来的他，就和7名志同道合的“盟友”开起了一家名为“重庆布欧科技有限公司”的微型企业。

“公司现有8个人，从以前的外包为主转变为现如今自主研发维护项目。”钟睿向记者谈及自己的公司时，脸上写满了自豪。“我们的主要业务，是在社区便利店的收银台后面，安装一个小型的液晶电视广告获取系统，一来为店主推销商品，二来可以从广告商处获得利润。”

据了解，钟睿的父亲是一名残疾人，母亲则是一名下岗工人，在创办公司时，他很为资金、人员等问题发愁。幸运的是，此时正逢重庆市总工会推出助推微型企业发展的各项优惠政策。渝中区总工会领导，听闻刚刚毕业的小钟有如此志向，便高度关注，主动找到他，并给予了他一系列的政策指导，钟睿也由此实现了创业梦。

截至目前，重庆市总工会今年共筹集元旦、春节、端午、五一四节“送温暖”资金1.8亿元、慰问困难职工37.6万人次，“金秋助学”资金5500万元、资助2.7万名困难职工子女上学，与此同时，总工会着力开展就业创业培训，积极助推微型企业发展，完成就业创业培训1.7万人，开展技能培训2.2万人，助推创办微型企业5400家，带动和实现就业近5万人。