创新出“亮点”，创新出“活力”，创新出“品牌”……

过去5年，四川省泸州市总工会积极践行中国特色社会主义工会发展道路“自我加压”追求创新特色，跳起“摸高”彰显工会作为，在四川工会系统接连创造出增强工会活力和影响力的“亮点”和“热点”，先后获全总表彰12项，四川省总表彰近30项，并连续多年获省总和市委目标考核一等奖。

创新之一：先行先试“三化一评价”

为追求工会工作创新特色，2010年，泸州市总在全省率先开展了工会工作“标准化、规范化、制度化和社会评价”建设活动。标准化即工作目标点，是对工会工作确定工作尺度或量化指标，提供检验标准；规范化即流程设计，是对工会工作的程序化管理；制度化即成果固化，是围绕工作目标健全完善制度保障和运行机制；社会评价是对工会工作知晓度、工会干部满意度及工会工作成果进行评估，使工会工作置于社会和职工（会员）群众的监督之下。

泸州市总常务副主席陈道元告诉记者：“这可不是一次简单的作风整顿，而是一个综合性的基础大建设！”目前，该项活动已先后构建了目标体系、防控体系等五大体系，清理岗位职责162项，制定工作标准227项，优化工作流程167项，修订完善制度93个。

2010年底，市总党组和领导班子成员首次在市总全委会上述职，接受与会者的测评。2011年底，市总组织职工群众和社会各界对工会工作开展“万人大评价”，泸州工会好评率达97.05%，市总工会好评率达98.65%。

2012年底，为增加评价结果的准确性、客观性、权威性，市总还委托第三方调查机构——国家统计局泸州调查队，开展了社会评价工作。结果表明，社会各界对市总领导班子满意率为87.42%，对市总工作满意率为87.94%。此项工作在全国工会系统产生了一定的影响力。

创新之二：倾力打造帮扶机制

据市总副主席余元玲介绍，泸州工会帮扶“110”是模仿学习公安“110”而形成的快速帮扶救助机制：一是向社会公告泸州工会“12351”帮扶热线电话，热线电话24小时、不分节假日受理职工困难申请，以让困难群众的事情及时有效地得到办理。在此基础上，泸州工会推动帮扶工作向纵深发展。一是加大了对惠民帮扶中心建设，几年来，泸州市委市政府共计投入约1000万元加大惠民帮扶中心建设；其次，在市级中心设置上坚持“相对集中，一站服务”；三是在基层网点设置上坚持“全覆盖、大纵深”。全市7个县区、128个乡镇、14个街道、239个社区全部成立了惠民帮扶中心站，已构建起了比较全面系统的惠民帮扶网络体系。四是在人员软件配置上力求“更专业、更方便”。

截至2012年底，泸州市困难职工帮扶中心累计开展困难职工生活救助、医疗救助13.4万余人，救助金额4058万多元；培训下岗失业职工、农民工4.19万人、帮助实现就业2.12余万人次。泸州市总也因此荣获全国工会帮扶工作先进集体，中央电视台在2012年3月3日《新闻直播间》栏目中还专门播出了“泸州市总工会开办24小时为民服务热线，倾力打造帮扶110”的新闻节目。

创新之三：强化职工素质提升

5年来，泸州各级工会为围绕当地党政中心工作而彰显工会组织新作为，一是大力开展劳动竞赛。连续举办五届劳动竞赛，吸引近90万人次职工参与，举办95个工种的市级决赛。2011年，泸州市总被全总评为“十一五时期社会主义劳动竞赛先进单位”。二是深化“职工素质建设工程”。在积极推进“工运理论进党校”的同时，举办了“酒城讲坛——泸州职工大讲堂”；2012年开展技术培训1.92万人次，参与练兵的职工达13万人次；建立“首席员工（技师）”制度的企业300多个，聘请“首席员工（技师）”等技能带头人1500多人，并深入开展“创建学习型组织、争当知识型职工”活动，从而造就一批与经济社会发展相适应的知识型、技术型和创新型的产业大军。三是加强职业道德建设。市总组建了“泸州市职工志愿者支队”，下设职工文化服务、困难职工帮扶、职工法律援助、职工应急等7个专门大队，深入持久地开展“学雷锋，讲文明，树新风”活动。

创新之四：从源头参与推进“两个普遍”

为使“两个普遍”见实效，泸州市总一是强化源头参与，在全省市州首家出台《泸州市<四川省职工代表大会条例>实施细则》和《泸州市高温天气劳动保护办法》，切实保护职工的民主监督权、劳动安全权和生命健康权。市总还与市人大、市政协对口专委会加强联系，积极参加相关执法检查和视察调研活动，通过议案、提案反映职工群众意愿要求。

二是根据市总的呼吁，市委、市政府成立了推进“两个普遍”领导小组，并将此纳入县区保证目标考核和作为企业负责人参与评先评优先决条件。市总制订3年工作计划，建立了分片包干督察制、定期进度通报制、排名末位约谈制等制度，实行专项考核，确保整体顺利推进。目前，全市企业工会组织数5325个，涵盖单位9006个，全市发展会员72.7万人；建会企业签订工资专项集体合同3779份，覆盖职工76.2万人，覆盖面达到建会企业的99%。

创新之五：“身入心入”深化“面心实”

按照全总、省总部署要求，泸州市总以“强基层、增活力、转作风、办实事”为主题，以实现“五个在一线”为目标而实施“一线工作法”，坚持和深入推进“面心实”活动的开展。

一是带着课题调研，当好“职工意愿第一知情人”。今年以来，市总3个工作组分别带着2~3个课题，深入开展“个十百千”工程，即联系2~3个区县、深入至少10家企业、约谈100名企业主、与1000名职工面对面交流，开展“四进（进车间、进食堂、进活动场所、进职工家庭）、四访（访困难职工、访工会干部、访劳模代表、访企业领导）、四看（看集体合同签订、看企业文化、看场所建设、看职工活动）、四知（知职工情、知职工苦、知职工难、知职工愿）”活动，迄今已深入区县21次，走访企业51家，约谈企业主326人次，召开各类座谈会67次，与3187名职工代表面对面交流，形成调研报告7篇。

二是带着感情沟通，当好“职工勤勉第一引路人”。工作组针对部分企业生产经营困难的实际，通过采取个案访谈、座谈交流等形式，截至目前已召开个案访谈会212人次，收集到意见建议403条，并及时反馈给企业领导，企业立即整改的事项104项；为职工解疑释惑131个问题，开展心理疏导140人次。

三是带着资金关怀，当好“职工困难第一帮扶人”。深入开展了“五千三万”行动（“五千”即救助5000名符合条件的建档困难职工，帮助1490名下岗失业人员实现再就业，培训农民工2000名，每年实施“金秋助学”资助贫困生1400余名，工会干部与困难职工“结穷亲”1000对以上；“三万”即免费为2.74万名困难职工及环卫工人健康体检，免费为1万余名女职工开展健康知识讲座，每年动员1万名以上职工参加互助保险或女工大病保险）。

四是带着政策维权，当好“职工权益第一维护人”。加强法律援助，今年已办理法律援助案件50件，其中有影响的近10件，职工信访办结率100%。组织基层法律顾问50多人次深入企业开展法律服务20余次，提供法律咨询1300多次。

五是带着“处方”问诊，当好“企业发展第一把脉人”。2012年9月，市总与市经信委等部门联合选送了30多名企业领导和工会干部到清华大学参加培训，增强他们的企业管理经验和企业文化意识。

六是强力推行“一线工作法”。今年，泸州全市各级工会所有送清凉都采用工会干部到一线直接送到职工手中的形式，而决不影响企业和职工的正常生产和生活。对接下来即将开展的送温暖活动，泸州市总表示也将采取“一线工作法”。

为落实“一线工作法”，泸州市总一是驻点帮扶。从7月底开始，市总选派的12名机关干部已经分别到企业、基层工会驻点，时间为6个月，主要工作是与基层的干部职工同吃、同住、同劳动，及时做好上呈下达工作。二是领导包片，即将全市区县、行业和重点企业分为若干片区，市总从主席开始，每个领导负责一个片区，每周定期下去2~3天，了解企业和困难职工的动态，为他们现场解决困难和问题。三是干部定点联系。市总每个机关干部都必须要有自己的联系点，每周必须要有两天的时间到自己所联系的企业和基层，帮助基层解决实际问题。为避免驻点和联系干部工作流于形式，市总还要求每一个驻点和联系干部必须每天坚持记“民情日记”，由所在基层工会主席签字后作为每月考核其工作绩效的依据。同时，市总还对驻点帮扶和联系基层的干部实行“首问责任制”，企业和基层要求解决的困难和问题，驻点帮扶和定点联系干部是首问责任人，能解决的当场解决，不能解决的马上向上级领导请示，决不推诿，否则将追究相关责任。

创新之六：全力推进职工文化建设

2013年1月，泸州市总获得由中华全国总工会、文化部、中国文联和中国作协联合表彰的全国“文艺工作者深入职工创作实践活动”优秀组织单位奖。此前，市总工会还先后获得全国工会“职工书屋”建设先进单位、全国职工职业道德建设先进单位和全国工会“五五”普法先进单位等多项国家级的表彰。

5年来，泸州市总通过开拓创新探索建立工会职工文体活动阵地建设和大型活动激励机制，试点开展企业文化建设“金点子”合理化建议活动，开展全方位、多层面、多形式、健康有益的职工宣传教育和文体活动，尤其新的“泸州市职工文化活动中心、职工教育培训中心、困难职工帮扶中心”，更是拉开了大规模、高标准建设的序幕。

2012年，泸州市总与市委宣传部等共10个部门联合举办了“泸州市首届职工文化节”，以成功开展的“十大活动”，组织、吸引全市广大职工广泛参与，受到广大职工和社会各界的欢迎和好评。市总还在制定《泸州市职工素质建设工程五年规划（2011~2015）》中，提出试点开展企业文化建设“金点子”合理化建议活动，以引导职工围绕企业文化建设等提出有价值、可实施的合理化建议，促进企业文化的建设与和谐企业的建设。