“创新出思路更出成效！”

近日，成都市金牛区区委常委、区总工会主席魏柯告诉记者，在过去5年，正因为坚持把改革创新作为工会工作的不竭动力，全区工会工作也才能在打造“品牌工会、维权工会、帮扶工会、效能工会”中，让多项举措领全省工会之先，且呈现不少亮点和特色，由此共获包括“四川省模范区总工会”、“全国工会系统先进集体”在内的全国、省、市、区各类表彰169项。

创新“组织”实现工会“全域”覆盖

“不管城镇职工还是农民工，无论在写字楼还是街边小店，只要有需要，工会工作者就会迅速地出现在你面前！”据金牛区总工会负责人称，目前金牛区已基本建立健全街道社区一体工会组织新体系、工会会员动态管理机制，同时，还有一支活跃在街道社区的专（兼）工会干部队伍。而这标志着全区三级和企业工会组织管理与服务的全覆盖，实际是通过创新“组织”实现的。其间，尤为突出的是，该区沃尔玛成都交大路分店开业仅56天就建立了工会组织，成为沃尔玛首家在四川建立的工会组织。之后又建立了党组织、签订了集体合同，受到中组部、全总和省、市委组织部、总工会的高度肯定，并作为“党工共建”的典型在全省推广。

2009年4月3日，是该区工会组织向社会最基层迈出的重要一步。当日，辖区内金仙桥社区工会服务站宣告成立，这意味着城市街道社区中的理发店、菜市场、烟酒摊、修理铺等地方的劳动者，都能从中找到自己的“娘家”了。其实，早在2004年，区工会就在全区各街道辖区普遍建立社区工会联合会，但因其人员和经费等问题未得到很好解决，所以没有完全发挥应有作用，而创新建立社区工会服务站，从此改变了这一状况。

5年来，为了带动社区工会多干事、干实事，区工会还一改过去对所属基层工会经费支持撒“胡椒面”的形式而采用“以奖代补”方式，在社区工会中广泛开展规范化建设达标活动，即每年底由区总工会直接对其验收评比，达标后分一、二、三等兑现经费奖励，目前已用于街道、社区工会规范化建设奖励金近200万元。此项举措激发了各社区工会的积极性。截至目前，全区共建工会组织2215个，涵盖单位18138个，工会会员181386名。其中非公企业建会1941家。在区总工会指导下，今年以来，人北街道马家花园社区工会实现了小微企业建会全覆盖。该社区工会联合会根据区内经济结构和经营业态，在原有4个工会小组的基础上建立了楼宇工会两个，覆盖企业41家；建立了小微企业联合工会，共分为6个工会小组,覆盖小微企业110家，最大限度地将从业人员、农民工、灵活就业人员组织到了社区工会中来。

创新“维权帮扶”实现“全程”互动

金牛区工会按照工会“城际互动”维权模式，在与全市各区（市）县总工会签订维权多边合作协议的同时，还与浙江省温州市鹿城区、山西省阳泉市城区、江苏省常州市武进区、广州市荔湾区等地总工会建立了维权联盟，形成了多层次、全覆盖、反应快的工会组织为主导的职工维权社会化平台。5年来，全区各级工会先后为720余名农民工提供法律服务和法律援助，新市民素质培训学校对8700名农民工进行了培训，办理4300起农民工维权疑难案件，共为农民工追讨工资5000余万元。同时，随着维权机制的日臻完善，目前全区劳动合同签订率已达99%。集体合同覆盖面不断扩大，且已建工会企业集体合同和工资集体协商协议签订率达85%；事业单位事务公开面达100%；已建工会规模以上非公企业建立职代会厂务公开制度达93%。

区工会积极探索帮扶救助新模式，通过整合社会资源在所有街道社会服务事务大厅建立“工会帮扶”窗口外，还积极与民营医院、药品连锁和连锁超市企业合作建立了困难职工帮扶医院、帮扶药店和帮扶超市等。2013年，区工会又试点在社区建立了工会爱心超市。5年来，全区各级工会帮扶实现了从形式到内容的突破，共为2.53万余人次困难职工和农民工发放送温暖慰问金和帮扶资金310万余元，为8551人次困难职工子女提供助学金77余万元。

创新“职能”让职工感觉工会是“娘家”

2012年初，成都市启动了最大的民生工程“北改”工程，占其84平方公里的金牛区成为“北改第一区”。为推动该工程的顺利实施，金牛区工会按照当地党政提出的政府主导，群众主体改造思路，通过创新其服务职能，在其中充分发挥工会组织的积极作用。而作为“工人村”的曹家巷一、二街坊自治改造拆迁工作，也就是区工会积极参与“北改”工程的一个缩影。其间，驷马桥街道和社区工会克服困难，主动发挥工会志愿者队伍的作用，带领社区工会会员协助居民成立曹家巷一、二街坊自治改造搬迁委员会。在当年年底举行的曹家巷“工人村”搬迁动员大会上，2885名住户一致接受“自改委”提出的“原地搬迁、货币终结、异地安置”的3种可任意选择方案。对此，曹家巷一、二街坊自治改造搬迁委员会副主任徐恒对记者表示：“基层的工会组织的全程参与，给予了我们充分的保障沟通等大力支持，让辖区职工群众真正把工会当作自己信赖的家。”金牛区委书记杨林兴也对此评价道：金牛区总工会积极作为“北改”工程，干得好！