韩凤观点

工会在实施企业民主管理过程中，既不能越俎代庖，包办代替职工或职工代表意见、建议，也不能放弃管理，放任自流，而应充分发挥工会组织的综合协调、宏观指导的职能作用。

充分发挥企业民主管理中的互动效应，就是要充分加强企务公开民主管理、规范化管理及监督作用。在推动企业改革发展，做强做大目标一致的前提下，共同致力于企业民主管理，使企业民主管理在精神文明、政治文明和物质文明建设中发挥应有的作用，为此，需要正确处理好几对关系。

领导层纳谏与员工直言的关系。企业民主管理涉及两个层面，即企业领导层和企业员工，其目标是完全一致的，应该而且必须在保持目标一致的前提下，领导层纳谏要开明，职工直言要“点明”，开明与“点明”是一个事物的两个方面，领导开明，开门纳谏，从善如流，善于听取不同意见，甚至是与自己相反的意见，那么广大职工直言就有了融洽的舆论环境、和谐的民主气氛，就不会有所顾忌，而是会根据自己的实践和经验判段，把蕴藏的聪明才智集中起来，变成领导决策的依据。

工会组织主管与职工主体的关系。企务公开民主管理是职工群众直接行使民主权利的具体形式，是社会主义民主建设的基础性工作，是人民当家做主最有效、最广泛的途径之一。企业要制定出符合本单位实际的工作制度和实施办法，在依法强化职工代表大会制度建设中，切实完善以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，做到企业深化改革重大决策预告制；涉及职工群众切身利益重大方案表决制；职工代表大会民主评议领导人员建议制；集体合同、工资集体协议草案提交职工代表大会审议通过和集体合同履约情况向职工代表大会报告制度。

工会在实施企业民主管理过程中，既不能越俎代庖，包办代替职工或职工代表意见、建议，也不能放弃管理，放任自流，而应充分发挥工会组织的综合协调、宏观指导的职能作用，运用切实有效的形式和载体，通过职代会专门工作委员会的巡视、检查，通过职工代表提案，通过职代会主席团联席会议等有效机制，随时研究事关企业改革发展的重大事项，最大限度地把广大职工的积极性发挥出来，倾听广大职工的建议和呼声，集思广益，推动企业各项工作。促进企业可持续发展，以劳动关系和谐促进企业和谐，以职工队伍稳定促进社会稳定。

突出典型与整体推进的关系。在推进企业民主管理的过程中，典型具有示范和引导作用。要达到整体推进企业民主管理的目的，手中一定要有典型，以典型和榜样的作用推动整体工作上台阶、创水平。企业在进一步规范和延伸企务公开民主管理工作内容，细化企业重大决策、生产经营、班子建设、党风廉政建设和涉及职工切身利益等重大问题公开的具体内容和方式。要坚持主动依法科学维权，进一步畅通职工直接参与企业决策的途径，拓宽职工民主管理、民主监督的渠道。加强制度建设，夯实制度基础，用制度规范企务公开民主管理工作。切实提高企务公开的质量和实效，增强企务公开的针对性，使企务公开民主管理工作切实做到真实、有效、持久。

民主管理与安全生产的关系。企业民主管理与安全生产是并行不悖的两个方面，互相促进、相辅相成。民主管理在个别企业之所以推广不开，或者说效果不好，说到底是企业领导层认识上有偏差，行动上有偏颇，片面地认为民主管理是软指标，而安全生产是硬任务。殊不知安全生产是民主管理的“催生物”，大到一个企业、小到一个生产环节，处处都有民主管理，处处都有民主管理的成果在起作用。只不过民主管理有的时候是明确的表达，而更多时候是管理的“物化”，不易被人们觉察。其实，民主管理就时时刻刻实实在在附着在企业安全生产的全过程，无时不在、无处不有。