据报道，全国社保基金理事会党组书记戴相龙4月7日在参加博鳌论坛时表示，养老金确有缺口，并建议通过延长退休年龄、加大国有资产划拨社保的力度等方式弥补，并逐步形成政府、企业和个人账户共同组成的养老金制度。

我国养老金存在缺口是不争的事实，但究竟存在多大的缺口，缺乏公开的权威数据，为寻找弥补养老金缺口的系统对策，造成了困扰，也直接导致目前的思维，仍然在头疼医头上打转。

而且目前引发广泛热议的延长退休年龄，如果没有科学的养老模式和养老金缺口弥补模式，也只会是“头疼医头”的措施，不能根本解决问题。

我国养老金存在缺口的原因，将专家们的分析综合起来，主要是历史原因、人口老龄化加剧、社会发展和通胀因素、制度缺陷等造成了缺口。

专家们也为解决养老金缺口开出了一些药方，归纳起来，主要有这样一些：一是延长退休年龄，二是增值养老金，三是加大国有资产划拨社保的力度，四是财政补贴，五是改革养老制度让养老金自身覆盖与盈利增加。但问题是，所有的措施都有一个限度，退休年龄不可能无限期推迟，养老金不会自动无限增值，国有资产也不可能无限划拨，财政补贴也不可能无限增加，而且还要考虑各种经济发展风险、养老金投资风险、国有资产经营风险。如果没有一个科学的预测模式和预算模式，这些措施仍是“头痛医头脚痛医脚”，不能从根本上解决养老金的缺口问题。

要使养老模式可持续健康，就需要对社会政策众多因素的设计有一个系统思维。人口政策的制订和执行，需要一个数学建模，给出未来人口结构走向和养老金需求的明确预期；国家的货币政策，包括通货膨胀，需要一个稳定的轨道，给出养老金增加给付的明确预期；国家经济增速的最坏情况需要明晰，给出养老金储备的充足预期；改革养老模式需要系统思考，论证可持续性，以及对公共养老金需求的预期。

面对复杂养老金的问题，“头痛医头脚痛医脚”的简单逻辑，效果是十分有限的，是难以消除公众焦虑的。

从国际经验上看，成熟国家的养老模式本身都是比较稳定的，加上人口老龄化的过程伴随着的是人均收入水平的增长和养老金增量的增长，消除了养老金缺口隐患；还有庞大的养老金储备，挪威占到了GDP的83%，日本是25%，美国是15%，如果遇到短暂社会风险，也不会导致养老金缺口。而我国，一方面面临着未富先老的困境，养老金缺口隐患巨大；另一方面养老金储备过少，只占GDP的2%，抵御社会风险的能力较低，加上本身就是带病运行，致使养老金缺口像滚雪球，越滚越大。

因此，解决我国的养老金缺口问题，在必须想办法彻底解决已经存在的缺口问题的同时，还要改革现有养老模式，建构起多支柱的养老体系，确保养老模式的可持续发展；另外，还要尽快建立起养老金的未来风险防范机制。只有这样，才能走出“头疼医头脚疼医脚”的怪圈，才能打消公众的疑虑。