詹沧洲观点

镇街工会要在帮助指导企业工会建立健全工作机制上下功夫，尤其要帮助指导他们建立健全以职代会（职工大会）为主要形式的民主管理制度，以及集体合同、平等协商机制，维护好职工群众的劳动经济权益。

镇街工会在工会组织体系中兼具地方工会和基层工会双重性质和职能，既要贯彻落实上级工会的各项工作部署，又要组织、指导辖区内企业单位开展维权、帮扶、教育、文体等活动。针对这个特点，结合当前新形势下工会工作的责任和任务，加强新时期镇街工会工作要着力在以下几个方面下功夫：

着力推动工会组织的广覆盖。镇街工会处在组建第一线，工作量大、任务繁重，要按照“哪里有企业、哪里有职工，哪里就要建立工会组织”的要求，把中小微企业建会作为重点领域，把农民工、劳务派遣工作为重点工作对象。要继续创新建会和入会形式，大力推进商务楼宇、专业市场、商圈、各类园区等区域性、行业性基层工会联合会或联合基层工会建设，努力实现对中小微企业的全覆盖。

着力服务区域经济发展。围绕中心、服务发展是做好镇街工会必须坚持的重要指导思想。镇街工会要根据各区、镇经济发展规划和产业结构调整的要求，加强对包括农民工在内的广大职工的技能培训，深入开展“创建学习型班组、争当知识型职工”活动，不断提高广大职工的文化、技能素质，提高他们的创新、创业能力，为转方式调结构提供智力支持。要立足企业发展实际，以争当“工人先锋号”等为抓手，扎实开展职工劳动技能竞赛活动和“小发明、小创造、小革新、小设计、小建议”活动，积极为企业发展献计出力。

着力构建和谐劳动关系。依法维护职工合法权益是工会的基本职责。镇街工会要积极推进劳动关系和谐建设，着眼于“把矛盾化解在基层、让劳资纠纷不出镇街”的目标，着力推动形成党委政府领导、社会各方参与、工会主动运作的社会化维权格局。要建立与同级政府的定期联（系）席会议制度、完善区域三方协商机制，深入开展区域性、行业性工资集体协商，健全和完善区域性、行业性劳动关系调解组织网络，加强利益协调、诉求表达、矛盾调处和权益保障机制建设，建立劳动关系预警机制。尤其在企业工会主席因维权权益受到损害、企业工资集体协商推进受阻、企业发生劳资纠纷事件等情况下，镇街工会要积极履行代行职责，切实维护职工队伍稳定。

着力深化职工帮扶工作。区级工会要将职工帮扶网络延伸到镇街，积极推进镇街成立职工帮扶站。所属镇街工会要按照“职工有困难找工会”的要求，建立健全职工帮扶和服务机制，积极争取党政部门支持，扎实开展好困难职工帮扶、送温暖活动、“金秋助学”、职工医疗互助保障等民生工程，真正把镇街工会办成充满阳光、充满爱心的职工之家。

着力抓好企业工会建设。企业工会是工会工作的基础、落脚点和出发点。镇街工会要在帮助指导企业工会建立健全工作机制上下功夫，尤其要帮助指导他们建立健全以职代会（职工大会）为主要形式的民主管理制度，以及集体合同、平等协商机制，维护好职工群众的劳动经济权益。要在激发企业工会活力上下功夫，利用好“会员评家”和“职工之家（小家）”建设等有效载体，引导企业工会在推动企业科学发展、促进社会和谐中争创佳绩。要在帮助企业办实事、解难题上下功夫，扎实开展“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动，在做好为企业服务的同时，努力帮助解决企业工会遇到的难点问题，为企业工会工作的开展提供支持。

着力抓好镇街工会的自身建设。要抓好镇街工会干部队伍建设。选好配强工会主席，镇街工会主席原则上应由镇街党委班子成员担任，村居工会主席由党组织负责人担任，并配备好专职镇街工会副主席和工会干部。要建设社会化职业化工会工作者队伍。镇街工会、村居工会、行业工会联合会要配备工会组织员（指导员），并建立健全管理、培训、考核、激励机制，不断改善工会组织员的工资福利待遇，充分调动他们的工作积极性。要落实镇街工会经费保障。本着工作重心下移，经费向下倾斜的原则，区工会要确保镇街工会日常工作开展所需要的经费保障，并通过以奖代补的方式，对经考核达到所规定建设要求的给予经费上的奖励。要健全工会工作机制。各镇街工会要进一步建立健全工会委员会会议、会员代表大会、工会主席报告工作、民主评议等制度，确保镇街工会工作有序运转，规范运作，健康发展。同时要积极推动将工会与政府联（系）席会议、三方协商等机制向镇街工会延伸，前移维权关口，及时发现隐患，化解争议，充分发挥镇街工会在推动科学发展和社会稳定中的前沿指挥所作用。

着力加强党对镇街工会的领导。党的领导是做好镇街工会工作的根本保证。区、镇党委要把工会工作纳入党建工作体系、考核范畴，定期听取工会工作汇报，研究工会工作；要选优配强镇街工会领导班子，把素质好、能力强、业务精，热心为职工群众服务的优秀干部调整充实到工会领导岗位上来，为他们开展工作创造条件、搭建平台。区、镇政府，街道要把更多的资源和手段赋予工会，帮助镇街工会、村居工会解决人员、工作经费等问题。