【观察思考】构建服务职工活动长效机制的基本路径
李嘉娜观点
为职工群众排忧解难是服务职工活动的目的所在。对于职工群众反映的突出问题,工会组织有条件解决的要尽快解决,自身难以解决的,应主动与企业和有关方面沟通协调,推动问题妥善有效解决
开展“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动,既是工会组织做好新形势下职工群众工作的重要载体,也是参与加强和创新社会管理的重要抓手,更是实践中国特色社会主义工会发展道路的重要途径。深入基层、联系群众、服务职工,不仅是工会的基本职责所在,也是工会工作创新发展的力量源泉,还是工会发展道路不断丰富和拓展的根本所系。新形势下,探索构建服务职工活动长效机制,具有重大而深远的意义,是工会发展道路永葆中国特色的法宝。
当前,针对职工队伍规模结构、来源构成、就业形式、思想观念的新变化及不同职工群体利益诉求的新特点,要求工会组织必须以职工为导向、以职工利益诉求为取向,适时拓宽服务领域。为此,构建服务职工活动长效机制应当遵循如下基本路径。
重心下移,搭建全覆盖的服务平台和载体
工会组织的服务对象大部分集中在基层,职工困难和劳动关系矛盾大多发生在基层,解决实际问题、推动工会重点工作也在基层。工会组织应将重心下移,建立全覆盖的服务平台体系,把组织机构延伸到基层、干部队伍配备到基层、信息渠道拓展到基层,将更多的人力、财力、物力投入到基层。把各级工会服务(帮扶)中心打造成为工会为职工办实事解难事的载体,成为职工群众向党和政府反映社情民意的渠道,成为公共管理和社会建设的服务型组织,成为公共服务体系的重要组成部分。努力做到哪里有职工,哪里就有工会组织,哪里就有工会的维权与服务。
针对问题,建立健全为职工办实事机制
为职工群众排忧解难是服务职工活动的目的所在。对于职工群众反映的突出问题,工会组织有条件解决的要尽快解决,自身难以解决的,应主动与企业和有关方面沟通协调,积极争取地方党委、政府的支持,推动矛盾问题妥善有效解决。在加大工会困难帮扶与法律援助力度的同时,应重视推动解决就业培训、工资协商、社会保险等涉及职工切身利益问题。要加快推动公共就业服务体系的建立,大力实施技能培训、职业介绍、创业扶持等服务举措,为下岗职工和农民工提供更多就业机会和渠道,同时要积极开展小额贷款工作,促进创业带动就业再就业。要依法推动企业普遍开展工资集体协商,完善企业职工工资协商共决机制、正常增长机制和支付保障机制,着力推进区域性行业性工资集体协商工作。继续推动社会保险扩大覆盖面,提高统筹层次,指导帮助非公经济组织从业人员、灵活就业人员和农民工等职工群体参加社会保险,推动建立基本养老金正常调整机制。
转变作风 , 强化工会干部锻炼培养机制
服务职工活动能够发挥长效作用,归根结底需要一支忠诚于党的工运事业、对职工充满深厚感情、作风过硬能力较强的工会干部队伍。要积极引导机关工会干部自觉在深入基层、服务职工中受教育、长才干、转作风,进一步加强工会领导班子和干部队伍建设,加强工会干部服务能力建设,通过定期培训、专题研讨、实践锻炼等方式,不断提高其业务理论水平和解决实际问题的能力,培养一支懂理论、能实干、出实效的干部队伍。要拓宽机关工会干部下基层锻炼的渠道,选派缺乏基层经历的机关年轻干部,到条件艰苦、环境复杂的地区和企业蹲点调研、挂职锻炼,在实践中不断增强服务职工的意识和水平。要全面提升基层工会干部服务职工的综合能力,为他们开展工作创造良好环境和有利条件,提供必要的业务培训和实践指导,逐步提高基层工会干部组织、引导、教育、服务职工的能力,协调劳动关系、依法维权的能力,善于运用、引导新兴媒体的能力,应对和处置群体性突发事件的能力,使他们掌握新形势下做好群众工作、维护职工合法权益、促进社会和谐稳定的本领。



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