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工人日报 2012年08月28日 星期一

劳务派遣管理需提升行业准入门槛

袁伯清
《工人日报》(2012年08月28日 06版)

针对当前劳务市场普遍存在的盲目、无序扩张状态,政府等相关部门应尽快出台适合各地劳务用工现状、特点及劳务市场发展的劳务派遣用工管理办法,规范劳务派遣管理。对劳务派遣行业的发展,国家除了制定法律法规予以规范外,还要在市场准入、运作规范、市场监管和退出机制四个环节上强化行业自律。在世界发达国家,行业协会在劳务派遣行业的规范中发挥了重要作用。一些国家的行业协会制定了行业行为准则,建立了服务质量标准;对于违反行为准则的会员进行调查,直至开除会籍。英国招聘与就业联盟(REC)是涉及劳务派遣行业的主要协会,其会员覆盖了整个行业的67%。REC一旦核实会员的违法行为,就提交职业标准委员会处理,最严重的处理是取消会员资格。

我国在规范劳务派遣管理中,可以借鉴这一做法,由政府推动劳务派遣行业协会建设,作为加强行业自律,提升行业管理水平和分享经验的平台。例如派遣协会可以根据经营场地、管理人员数量和资质等条件对劳务派遣企业进行选择和等级评定,规定对派遣企业管理人员数量和资质的要求,利用市场机制来淘汰不规范和服务水平低的派遣企业。面对劳务派遣错综复杂,还应细化劳务公司、劳务用工单位的权利和义务.尤其要对国有企业和支柱产业劳务派遣的用工比例进行指导性设定,制约劳务派遣扩大化倾向,减少因劳务派遣引发的社会问题的发生几率,保持职工队伍稳定。

——摘自《青海工运》2012年第7期

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